中国财政部周二表示,财政部已提出资源税改革方案,其中把原油改革的税率定为10%,先按5%开征。中国政府正努力控制资源浪费。
副部长朱志刚在财政部网站(www.mof.gov.cn)发表的声明中还表示,出台资源税的时机已经成熟,此举铁定会大幅提高中国由政府调节的燃料零售价格。
朱志刚称,税率10%的资源税,是基于目前高于每桶90美元的国际原油价格而计征,取代中国现行资源税实行的“从量计征”,此举必将对中国石油和中国石化等炼油企业的收入造成大幅减少。
行业分析人士认为,此举属意料之中,并已经在中国市场的价格中得到体现。
财政部未具体说明资源税何时开征,只是称希望“尽快出台”。
朱志刚说,资源税将归地方政府,以补偿其原油提炼等行为,同时有益于环境。
里昂证券(CLSA)驻香港的中国能源分析师关荣乐(Gordon Kwan)表示,有关资源税开征的市场传言已持续有时。“这不是什麽太出人意料的事情,”他说。
“中国的税率依然整体低于印尼、委内瑞拉或俄罗斯,”他补充说,上述几个国家同样属产油国。
财政部称,资源税同时涵盖地热能源和矿泉水生产。
燃油税有利环境
朱志刚称,中国的驾车者可能很快面对燃油税,即取消现在的养路费徵收燃油税。这可能有助于缓和汽车保有量的过快增长,减少二氧化碳排放。
中国有可能在今年就超过美国,成为世界第一大二氧化碳排放国。
“我们对徵收燃油税已经做了多年的准备,时机现在已经成熟,”他说。
这是政府官员罕见的直接表述可能尽快对零售汽油和柴油实施燃油税,行业专家曾预期零售汽油和柴油的燃油税会在25%左右甚至更高。
中国很多决策官员一直对该计划颇为谨慎,担心会对已经很高的通货膨胀率火上浇油。
“燃油税客观上可以起到推进资源节约的作用……你开车越多,缴税越多,”朱志刚说。
朱志刚补充表示,中国可能对房屋所有人开征物业税,以抑制炒房行为。