“原来我就是全市被重点监控的4.1万人之一啊！”近日，南京不少单位的中高层职员陆续接到南京地税局送来的个人所得税自行申报登记表。对于突然而至的登记表格，高收入者们显然还没什么心理准备，有的人还暗暗吃惊，自己2006年的收入其实刚超过12万元一点点，怎么这么快就被“瞄”上了。
在事业单位工作的陈先生，近日收到了单位会计送来的“南京市地方税务局自然人基本信息登记表”，和表格一起送到的还有“南京市地方税务局个人所得税自行申报提醒函”，以及一本“南京地方税务局年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报操作指南”。让他更加吃惊的是，上周五单位通知他去会议室接受“税务培训”，原来税务部门的工作人员已经上门服务来了。
在税务人员的指导下，高收入者们点击进入地税网站，进行了“自然人基本信息预登记”。税务人员告诉陈先生，光在网上登记还不行，他还得填好登记表，去税务局办理一个登记确认手续，今后就可以在网上进行申报了。南京的高收入者一共有3种申报方式，邮寄、上互联网、去办税大厅，其中通过邮寄和上互联网申报的人，在扣税方式上必须选择“以扣税方式缴款”，而不是“现金”。税务人员表示，目前高收入者中选择网上申报的比较多。
记者了解到，这两天南京市地税各个分局的工作人员异常繁忙，频繁奔波于各个大型企业中。比如，鼓楼区地税分局的举措是，当一个企业里年收入超过12万元者超过5人时，他们就会上门宣传服务，目前该区已经有几十位高收入者进行了个税申报。而其他地税分局也有类似的举措，当一家企业高收入者超过一定数量时一定会上门，只是标准不同，有的分局定的是5人、有的分局定的是10人、20人。
据在一线工作的税务人员介绍，在南京高收入者个税申报中有个最突出的现象，就是大多数高收入者怕“露富”。在申报过程中，很多老总级人物为了避免经手人过多，索性亲自到办税大厅申报，还有的老总是委托单位会计来申报。和地税局的工作人员交流的时候，老总们说的最多的也是“帮我保密啊”。一位刚刚进行了申报的老总明确表示，他的收入全单位只有3个人知道，配合税务工作是应该的，希望税务部门也能保护他的个人隐私。税务人员再三向他解释，在个税申报工作中，保护个人隐私也是税务部门工作的一部分时，他才稍微放宽心。
据了解，目前，南京市的税务部门对市民的工资薪金收入情况监控得已经比较好，目前，市地税局已经在努力通过和房产、银行等联手，监控市民工资薪金之外的收入构成。
南京日报
编辑留言：
任何一个国家对纳税人形成的网，都存在漏洞，区别在于漏洞的大小，而我国现金交易很频繁，人们收入状况尤其难以查证，那么工资薪金外的收入就变的很难监控。，可以说漏洞是相当大的。要想在短时间内做到监控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是约束制度了，就是对于一些重点纳税人要加大审查力度，只要能找出一笔收入不确实，那么我们就可以公布他的不实申报记录，应该说这样的威慑力是比较大的。可能不申报的情况是比较少见的，除非是大家都不熟悉的人群，而对于比较熟悉的演员，房地产，金融，保险等的公认高收入行业，税务部门理所当然应该加强监督，重点抽查申报不实的人群，然后形成公布的制度，提高纳税人的违法成本。
笔者认为除了制度方面应该健全之外，对于我们税收理念的健全也应该是我们应该做的工作。比如，国外的理念是纳税人纳税来购买属于自己的公共服务，在观念上纳税人是处于主动的一方，而我国的情况是税收是强制性的，纳税人如果不遵守就将有什么后果，而制度的缺失使得后果不成为后果，那么仅有的约束也没有了，纳税人基本是处于被动的地位，没有形成纳税购买公共服务的意识。
