据税务权威人士透露,国家税务总局计统司日前公布我国2006年宏观税负(税收收入与经济总量的比值)为18%,比2005年小涨0.5个百分点,但仍低于发展中国家3个百分点左右,比发达国家低约12个百分点。财税专家认为,在宏观税负中属于“减税”项的企业所得税、增值税新政,有望在明年一并推出。
宏观税负小涨≠税负加重
宏观税负的小涨,是不是企业税负加重的缘故呢?“去年所得税、增值税这样的主要税种并没出现任何调整,只有消费税动了动,构不成税负加重。
“财政部财政科学研究所研究员孙钢分析,去年我国宏观税负增长的主要原因是税基的扩大,也就是交税的企业和个人多了。
“从数字来看,我国的宏观税负不是偏高而是偏低。”孙钢表示,目前发展中国家的宏观税负基本在21%以上,发达国家的宏观税负则普遍高于30%,部分高福利的发达国家宏观税负甚至超过了40%。“我国的宏观税负近几年是逐渐上升的,但是一年增加不到1个百分点并不算高。”
自己跟自己比,2006年我国的宏观税负也不偏高。1978年我国的宏观税负曾一度高达37%,在改革开放后开始一路走低,在1995年到达谷底,宏观税负甚至低于10%。从2004年开始,我国的宏观税负开始上升到16%以上。
企业“税负沉重感”源自税外费
普华永道日前书面回应中国税负全球第八说法时,曾解析刨除51%的社保公积金外,中国私营企业的真实税负是26%。这一数字引发了部分身为私企主的网民抱怨,认为自己交的税超过了60%,而社保、公积金等只是“所谓的福利”,员工未必享受得到。
“我国的宏观税负不高甚至偏低,企业纳的税肯定不会到60%这么高。”中央财经大学刘桓教授表示,综合考虑增值税、所得税、附加税等企业税种,企业的税负应该在30%左右。但不可否认的是,企业的确要承担一些隐性的变相税收,例如企业要交的防治污染费、污水处理费等等。过去,我国税和费的比例高达1:1,经过多年治理乱收费后,目前我国的收费已经下降了不少,税和费的比例减为1:0.6.
“中国的税负体系是企业为主、个人为辅,这与国外个人为主、企业为辅的税负体系正好相反。作为交税主体的企业有些怨言也是正常的。”孙钢说,“社保公积金可不是看不见的‘所谓的福利’,说短些员工买房、看病都指得上,说长点儿等员工退了休就能看得见。”
所得税新政明年将带来减税
“目前人们关注的企业所得税、增值税税改,很可能在明年成为企业税负的新‘减项’。”中国税务学会副会长、人大教授安体富透露。
财政部部长金人庆此前曾表示,内、外资企业所得税法“两法合并”草案将企业所得税税率定在25%,这在国际上属于适中偏低的水平。此外,对符合规定条件的小型微利企业,还将实行20%的照顾性税率。
据测算,在内、外资企业所得税“两税合并”后,内资企业每年将少缴税1400多亿元。安体富分析,企业所得税的名义税率从33%降到25%甚至20%,那么企业的实际税负将有望降到20%甚至更低。RJ037
企业主要涉及税种
税种名称 税率
增值税 17%
营业税 3% 至20%
所得税 33%
城建税 7%
教育费附加 3%
(注:各税种具体征税对象和征收方式相差较大,不能简单相加计算综合税负)