《税收基本法》起草工作已正式启动

　　昨日，记者从北大法学院获悉，全国人大财经委已正式委托北大法学院教授刘剑文主持起草《税收基本法（税法通则）》（专家稿），目前起草小组成员已基本确定，草案框架也已出炉，起草工作已正式启动。

　　据悉，在刘剑文教授组织下，起草小组于近日正式成立。西南财经大学法学院教授鲁篱作为起草小组成员将参与到草案后面章节的起草。据介绍，此次起草工作是继物权法草案后全国人大又一次委托学者立法。

　　“《税收基本法》将充当税收领域的民法通则的作用，统辖现行税收法律。”鲁篱说，我国现行税收征管法律几乎是一个税种一个法律，比如调整个人所得税就有个人所得税法。各专门税收法律都只调整具体税种的征管关系，对于纳税义务的成立与变更等基础性的东西规定较少。《税收基本法》就是要明确这些基础关系，统辖各税种法律。此外，制定《税收基本法》也是完善我国税收法律体系的基本标志，是实现税收法治的奠基工程，符合以税法通则为基本形态的世界税法法典化的发展趋势。