香港政府财政司司长唐英年昨日公布了2007/08财政年度（2007年4月1日开始）预算案，预计2007年香港本地生产总值（GDP）上升4.5%-5.5%，低于2006/07财年6.8%的增幅，并预计2008-2011年香港经济可望平均每年以4.5%的速度增长；数据还显示，2006/07财年的经营盈余为386亿港元，综合盈余为551亿港元。
由于香港已经从亚洲金融危机中完全复苏，此前市场预期，港府应重新审视当前的财政政策结构。唐英年在预算案中提出了总额达200亿港元的税务宽免和回馈措施，与市民共享经济繁荣的成果，支持香港经济持续发展及创造就业机会。
高额盈余远超预期
预算案显示，2006/07财年香港GDP增长6.8%，大大高于市场及港府去年年初预测的4%-5%升幅，单是投资收入、地价收入、印花税、利得税和薪俸税方面，已较原来预算高出约310亿港元。
受惠香港经济向好、企业盈利上升、股票市场交投旺盛，港府收入远高于预期。唐英年预计2006/07财年经营盈余为386亿港元，综合盈余为551亿港元。而2007/08财年将实现254亿港元盈余，到2011/12财年将达570亿港元。
唐英年说，内地经济持续蓬勃增长，继续带动亚洲经济，而美元汇率弱势也有利香港出口，估计内部需求仍是香港今年经济增长的主要动力。
由于生产力持续改善，因此通胀率在上财年仍保持在2%的较低水平。由于公屋减租、学前教育学券计划的推行及预算案提出的措施的影响，本财年通胀率估计将回落至1.5%，之后四年估计平均在3.5%水平。
港府预计，2006/07财年经营开支为1957亿港元，较上年度微升1.7%.香港政府已连续三个财年控制政府经营开支在2000亿港元以下。港府估计，截至2007年3月底，政府财政储备为3658亿港元，预计未来五年会维持在3900亿-5800亿港元的水平。
多项宽免还富于民
唐英年表示，随着香港经济强劲复苏，政府财政状况得以改善，故推出宽免措施，与市民共享经济繁荣的成果。有关措施包括49亿港元薪俸税、2.5亿港元的物业买卖印花税、退税81亿港元、宽免52亿港元差饷，以及15亿港元额外社会保障援助等。预算案约203亿港元税款宽免，3/4是一次性宽免，1/4是长期、永久性宽免。
预算案提出多项个人税务宽免措施，包括调低薪俸税的边际税阶及边际税率至2002/03财年水平、提高子女免税额、增加个人进修开支的最高扣除额。个人税项宽免措施将在2007/08财年落实，会使政府每财年收入减少约49亿港元。
港府还宽免2006/07财年50%的薪俸税及个人入息课税，这项措施将令港府2007/08财年的收入减少约81亿港元。
此外，港府还建议宽免2007/08财年前两季的差饷，这可令99%的住宅物业及86%的非住宅物业受益，港府在2007/08财年的收入会因而减少约52亿港元。同时，港府还调低100万-200万港元价值的楼宇物业印花税。
唐英年建议把价值100万-200万港元物业的买卖印花税由现在按物业价值0.75%的税率征收，调低至定额100港元，即与价值100万港元或以下物业的印花税额相同。估计每年可惠及约3万名置业人士，而港府每年的收入则会减少约2.5亿港元。
港府还调低酒类饮品的税率，以协助本地餐饮、旅游及批发零售酒类饮品行业的发展，也令市民大众受惠。该建议将令港府每年的收入减少约3.5亿港元。
为香港楼市注入动力
标准普尔表示，预算案可视为近年港府审慎理财趋势的延续，而保持此趋势是港府长远信用状况的重要支撑因素。而瑞士信贷大中华区首席经济学家陶冬却认为，此次赋税减免力度非常小，远低于市场预期。
对于唐英年建议调低物业印花税，中原地产执行董事陈永杰表示，将直接为香港楼市注入动力。以2005╱06财年私人物业买卖占整体成交约60%计算，今年最少有60%物业成交受惠。
他表示，调低印花税对于价值200万港元以下投资物业的炒卖活动有刺激作用，尤其是以确认人身份转售的住宅物业（俗称“摸货”）成交，相信会刺激炒家比例上升50%，物业投资活动再次活跃。计入减少印花税的因素，中原地产年初曾预期，今年香港楼价会有30%升幅。
香港新世界发展（0017.HK）营业及市务总监何伍燕榆表示，扩大薪俸税阶至02╱03财年水平，既可帮助在职人士，也有利于市民置业，料中小型楼市成交量可增加20%至30%.
威格斯测量师行执行董事陈东岳建议，往后数年港府在有更多盈余下，还可更加进取，包括将宽免印花税扩至价值300万元以下物业等。
