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刘卫东:鼓励节能型产品 实施燃油税政策

2007-3-15 8:46 正保会计网校 【 】【打印】【我要纠错

  两会期间,神龙公司在北京发布《2006年可持续发展报告》,并与中国扶贫基金会签署合作意向书。这是首家汽车企业公布与社会相关的责任报告。十届全国人大代表、神龙公司总经理刘卫东表示:神龙将坚持诚心经营,促进社会和谐发展的原则。一方面,提高收益率,确保一定竞争优势;另一方面,不断为利益相关方创造价值。

  针对可持续发展问题,刘卫东提交了《明确国家汽车发展的能源战略》、《进一步倡导企业履行社会责任》两份议案,强调企业要走节能降耗之路,并呼吁国家明确汽车使用的能源战略,尽快实施有利于节能型清洁能源汽车发展的燃油税政策。

  刘卫东表示,去年年底,中国汽车保有量为4000万辆左右,3年后将升至约7000万辆。目前,中国能源消耗47%依赖于进口,中国70%的汽油由汽车消耗,因此,汽车使用能源对国家能源安全的影响越来越大。神龙去年在新的替代能源方面做出了市场尝试,在西南和西北市场仅天然气出租车就1万辆,天然气爱丽舍私家车4000辆。随着西气东输项目的实施,这些车辆将会更有市场。

  据刘卫东介绍,目前神龙汽车材料的可回收性已达到90%以上,尤其在动力总成系统、车身机构及附件等领域选用高性能、免维护润滑油、脂,最大限度减少物质消耗,降低废弃物排放对环境构成的压力。去年,在神龙所生产的车辆上,高强度板及铝、镁合金和复合非金属材料等轻质材料的使用比例日益增加。

  “我们鼓励车辆经济化、轻量化,并在消费政策上给予必要的扶持,包括尽快实施有利于节能型清洁能源汽车发展的燃油税政策。”刘卫东认为,首先应对个人购买节能型汽车产品,给予优先办理、优惠利率和优惠保费率等特别扶持;其次要加大对高能耗产业和消费的整治或限制力度。

  目前,神龙正在抓紧研发汽油可替代能源技术。刘卫东在议案中指出:“应着力提升和普及柴油车技术,包括提高柴油油品质量和柴油发动机技术;普及汽车用天然气,替代汽油,包括天然气主管道流经城市的管网建设;引导和促进充气站建设;加快汽车新能源技术的研究和产业化,包括混合动力技术、电动车技术。”他希望国家和企业都重视发展节能技术,一是加强对节能技术的科研投入和攻关,二是进一步从技术标准和法规上进行引导,对企业技术革新加大扶持力度。

中国青年报

  相关专题

  [编者按]:燃油税,一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。

  从2001年至今,国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息,然而燃油税却一直难产。有媒体称,加上今年国务院发展研究中心的报告,权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”?目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。

  点击进入专题:“燃油税”专题

  知识点小贴士:

  什么是养路费?

  养路费,专指中国现在实行的,对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”,高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。

  目前,养路费依据《公路法》,国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收,具体标准由各省、市、自治区制定,且各不尽相同。根据《公路法》,国家将用“燃油附加税”替代养路费,该法的规定已经出台数年,但其规定具体实施由国务院规定,至2006年止,尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法,以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。

  什么是燃油税?

  燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创,当今世界许多国家都开征了燃油税。

  有关部门按照海南征收燃油附加费的思路, 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时,国际油价开始大幅上涨。于是,2000年左右,“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。

  编辑留言:

  燃油税迟迟没有出台,那么相关的养路费,过桥费,通行费等相关费用并没有在油价中体现,也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的,我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次,我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导,对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的,低于国际水平,而且调整速度慢,不能适应国际能源市场的变化,在体现能源稀缺程度上力度不够,那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税,目前我国能源税还远不健全,对于能源和环境的保护作用严重不完整,现行的资源税也只停留在定额征收的层次,而且额度很低,既不能随着石油价格的变化而变化,也不能体现石油的环境和能源的外部性成本,实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的,还有就是环境对全民造成的效用损失,所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。

  通过以上对相关税费的分析我们可以看出,国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本,事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担,因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本,而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点,忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本,那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈,上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听,一点公共心态都没有。

相关热词: 燃油税 能源