个人所得税自行申报已进入倒计时。但国家税务总局日前介绍说，截至3月1日，全国去年所得在12万元以上的纳税人，只有40万人办理了个人所得税自行纳税申报，申报进度明显偏低。这一现象引起了全国人大代表的热议。
去年年底，国家税务总局下达新的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，明确规定2006年收入超12万元者，须于今年1月1日至3月31日之间到主管地方税务机关办理申报。但是各地申报进展普遍不尽如人意。截至3月1日，北京的25万名“潜在申报人”中，只有4万余人申报；成都市仅有468人申报个税，申报人数不及重点监控数的五分之一。
“中国人一直有怕露富的心态。”全国人大代表阎鑫元说，在很多高收入者看来，主动申报个人所得税，无异于告诉别人自己是“有钱人”，可能因此招来麻烦而心存顾虑。还有分析指出，一些垄断行业的职工收入过高在社会上一直存在争议，因此他们也不愿意将自己的收入公之于众。
依照税收征管的相关规定，如果纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，税务机关可对纳税人处2000元以下的罚款；情节严重的，可处2000元以上10000元以下的罚款；纳税人不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款的，除追缴税款外，并处不缴或少缴的税款50％以上5倍以下罚款。此外，构成偷税的，还要承担相应的法律责任。
面对如此严厉的处罚措施，一些高收入者为何仍无动于衷？全国人大代表杨金槐认为，有的高收入者认为地税部门并不掌握自己所得，一部分人因此产生观望等待和侥幸心理，不自动申报个税，能拖则拖，希望能借此逃掉税款。
纳税是每个公民应尽的义务。“从根本上讲，全国仅40万人自行申报个税，这一数据反映出国民纳税意识淡薄。”全国人大代表陈年代说。
他认为，目前社会对税法的严肃性普遍认识不足，有的人想方设法偷税漏税，有的人甚至认为“偷税、欠税不是犯罪”，“国家的钱不欠白不欠，欠税有理，欠税有利”，对这种现象必须采取措施加以制止。
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[编者按] 国家税务总局11月8日发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（国税发[2006]162号）（以下简称《办法》），《办法》明确了纳税人须向税务机关进行自行申报的五种情形，指出了纳税人“年所得”的定义，以及个税自行申报的方式等相关具体问题，为了方便广大纳税人更好地了解该办法，特制作此专题，希望对您有所帮助。
详细进入专题：个人所得税自行纳税申报办法（试行）出台
知识点小贴士：
个人所得税需要自行纳税申报的五种情形：1、年所得12万元以上的；2、从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；3、从中国境外取得所得的；4、取得应税所得，没有扣缴义务人的；5、国务院规定的其他情形
编辑留言：
任何一个国家对纳税人形成的网，都存在漏洞，区别在于漏洞的大小，而我国现金交易很频繁，人们收入状况尤其难以查证，那么工资薪金外的收入就变的很难监控。，可以说漏洞是相当大的。要想在短时间内做到监控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是约束制度了，就是对于一些重点纳税人要加大审查力度，只要能找出一笔收入不确实，那么我们就可以公布他的不实申报记录，应该说这样的威慑力是比较大的。可能不申报的情况是比较少见的，除非是大家都不熟悉的人群，而对于比较熟悉的演员，房地产，金融，保险等的公认高收入行业，税务部门理所当然应该加强监督，重点抽查申报不实的人群，然后形成公布的制度，提高纳税人的违法成本。
笔者认为除了制度方面应该健全之外，对于我们税收理念的健全也应该是我们应该做的工作。比如，国外的理念是纳税人纳税来购买属于自己的公共服务，在观念上纳税人是处于主动的一方，而我国的情况是税收是强制性的，纳税人如果不遵守就将有什么后果，而制度的缺失使得后果不成为后果，那么仅有的约束也没有了，纳税人基本是处于被动的地位，没有形成纳税购买公共服务的意识。
