全国人人代表、宁波大学外语学院院长范谊建议制定税收立法规划，加快税收立法进度。
“2006年的税收总量已经超过3万亿元，开征了20多个税种。然而到目前为止，我国的税法体系还很不完善。”范谊介绍说，我国目前正在执行的有效税法只有3部：《个人所得税法》、《税收征收管理法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》。而据初步统计，正在执行的有效税收行政法规大约有30种，有关税收的部门规章有50多种。开征的税种中还只有个人所得税有“法”可依，多数税收依据还停留在行政法规和部门规章的层级，立法层级低，且各自为政，随意性大。范谊建议，全国人大常委会应以税收法定、一税一法为原则，加快税法的调研、立法进度，对我国现行的税收行政法规和部门规章进行一次全面清理，减少矛盾性和随意性。同时，注意控制和降低税收成本，使税法语言准确明白，纳税手续简便、透明，降低纳税人遵守税法的成本。范谊还建议，建立全国统一的纳税人号码和纳税卡，收税和代扣税单位有法律义务和责任给纳税人开具纳税证明，以提高纳税人的纳税荣誉感、纳税知情权和对纳税情况的依法监管。
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