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我国燃油税改革是块顽固的“牛皮藓”

2007-3-7 15:59 正保会计网校 【 】【打印】【我要纠错

  持续数年的“开征燃油税”呼吁至今没有明确进展。近日,全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业本着利国利民的良心,发出了与本职工作毫不相干的呼吁,建议国家加快燃油税改革的步伐,争取早日出台。

  孙继业表示,目前,国际油价正趋下跌,燃油税改革的时机已逐渐成熟。他认为,燃油税改革至少有以下4个方面的好处。一是符合税费改革的方向;二是符合公平负担的原则;三是燃油税改革有利于节约能源;四是有利于治理公路“三乱”和根治逃费行为。

  早在1999年,全国人大审议通过了《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》的修正案,取消了征收养路费的相关内容,将该法案的第三十六条改为:“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金,具体实施办法和步骤由国务院规定。”但直到今天,燃油税改革依然没有推进,有关部门依旧在收取养路费。

  “这个问题已经成为近年来社会关注的一个热点,不仅不利于公路养护费用负担的公平性,而且有损于国家法律的严肃性。”孙继业表示。

  孙继业表示,燃油税改革以后,虽然油价会有一定程度地上涨,但其他收费相应取消,消费者是能够接受的,也符合建设节约型社会的要求,符合绿色税收的发展理念。

  昨天,财政部回应了关于燃油税的呼吁,在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告中,财政部说了,今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。依然没有明确表态。国家税务总局税收科研所副所长靳东升说了句实话,由于客观环境的变化,我国2001年拟定的燃油税改革方案现在面临较大调整,马上出台条件还不成熟。

  税改费牵扯多方利益,将会引发多方问题,会让一些人没钱赚,让一些机构没权抓,所以,确实难为财政部了,不过,作为国家财税政策的制定者,财政部应该承担着这个重任,敢于揭去这个顽固的牛皮藓。

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  [编者按]:燃油税,一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。

  从2001年至今,国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息,然而燃油税却一直难产。有媒体称,加上今年国务院发展研究中心的报告,权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”?目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。

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  知识点小贴士:

  什么是养路费?

  养路费,专指中国现在实行的,对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”,高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。

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