从1994年动议开征燃油税迄今,燃油税改革几次在热议中擦肩而过——开征燃油税能否有个时间表。
百姓眼光
张国栋(北京机关干部):燃油税真正体现了公平的原则。
宁浦(南京市民):养路费迟迟不能取消,是因为涉及到部门利益。
政府声音
谢旭人(国家税务总局局长):正在进行实施燃油税的方案研究以及相关准备工作。
委员点评
储亚平(全国政协委员):油价居高不下不应是推迟燃油税出台的理由孙继业(全国政协委员):开征燃油税,符合税费改革的方向。
早在1994年,有关部门便着手研究我国开征燃油税的可行性。1997年全国人大通过的《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费。1998年,国务院决定进一步完善财税体制,全面清理和规范收费,逐步实行“费改税”,交通和车辆税费改革被明确为“费改税”的突破口,但由于当时国际市场原油价格相对较高,为稳定国内油品市场,国务院决定根据国际市场原油价格变动情况另行决定出台时间。然而直到今天,开征燃油税仍时隐时现。
百姓眼光
燃油税体现公平原则养路费涉及部门利益张国栋(北京机关干部):应尽快出台汽车燃油税,多用路多出钱,才能从根本上解决问题。跑得多就交得多,凭什么别人一年跑4、5万公里和我一年跑1万多点都交一样多的养路费。燃油税真正体现了公平的原则,可为何这么好的措施迟迟不实行。宁浦(南京市民):从单纯的法理上来讲,《公路法》已经取消了向车主征收养路费这一做法,并明确规定,应当以燃油税取代养路费,但是燃油税却始终“难产”。公路养路费之所以迟迟不能取消,是因为养路费涉及到部门利益,使得部门消极“不作为”。政府声音 统筹考虑择机实施财政部:3月5日在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》中透露,2007年我国将稳步推进税制改革,抓紧完善燃油税改革方案并择机实施,进一步完善社会主义市场经济。
谢旭人(国家税务总局局长):将适时实施燃油税。实施燃油税需要统筹考虑油价等因素,现在原油价格居高不下,实施的时机尚不成熟。目前,财政部、税务总局等部门正在进行实施燃油税的方案研究以及相关准备工作。
委员点评
油价上涨是改革动力 开征燃油税促进节约
储亚平(全国政协委员、河南省监察厅副厅长):油价居高不下不应是推迟燃油税出台的理由。油价的上涨不仅不是燃油税改革的阻力,反而是改革的动力、改革的契机。油价高说明油源供应紧缺,油源紧缺就要节约用油,厉行节油需要提高油价,燃油税改革有利于节油。目前的形势是越等越被动,已经到了需要尽快动用价格杠杆、结合税收手段对燃油供应乃至整个经济结构进行调节的时候了。实行燃油税改革,总体而言,利大于弊。
孙继业(全国政协委员、山东省监察厅副厅长):从我国目前税费收入构成的比例看,行政性收费和事业性收费比重仍然过高,其中与交通运输有关的收费占有较大比重。因此,实现由养路费等收费到燃油税的转变,有利于规范行政管理,实现依法治税。目前国际原油市场虽然暂时处于下跌态势,但从长远预期来看肯定还要反弹,并将不断上扬,持续高位运行。近年来我国对进口石油的依赖性越来越大,已经成为影响国家经济安全的一个战略性问题,而适时开征燃油税是最有效的节约手段。