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增值税扶持为中部举薪 专家认为中部自然承接东部

2007-5-21 16:53 中国证券报 【 】【打印】【我要纠错

  “中部地区已经开始自然而然地承接东部经济,目前,已经有很多产业开始向中部转移,且部分产业已初具规模。”业内专家认为,中部的土地和资源等优势已开始发酵,而以增值税转型为代表的一系列政策将为中部发展再举薪。

  今年前四月,中部六省除安徽工业增加值增长速度略低于20%,为19.5%外,其他各省工业增加值增长速度均超过20%,其中,山西为22.8%、江西为24.3%、河南为23.6%、湖北为20.2%、湖南为20.3%。

  中部“自然”崛起

  清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说,目前,中部发展已“超出预想”,中部地区开始利用其资源、土地和交通等优势,吸引一些产业在中部落户,有的产业已初具规模。

  “日前到山西运城考察时发现,中部地区并没有等着政策,而是已经有很快的发展了”,他说,以运城为例,目前有一些产业已经在全国居于前列,比如,摩托产业已能排入全国前三名,而中型卡车的产量也将承接一汽、二汽转产而提高至全国前列,另外,电解铝、镁矿开采加工等也初具规模。

  另外,中部地区“承接东部、辐射西部”,其交通枢纽优势明显,以运城为例,目前已经建立了一个很大流通市场。另外,武汉、株洲、郑州等都是铁路交通枢纽,向来就是连接我国东西和南北的交通要道。

  而中部各省又是资源大省,资源深加工也已逐步成为中部的另一大优势产业。山西煤炭,湖北钢铁早已是全国重要的资源库。“过去,中部地区比较注重原材料生产,而现在资源产品的深加工业在全国已有一定竞争力。”袁钢明说,运城一个钢铁厂在宁波跨海大桥竞标中胜出,也可以从一个侧面反映出其技术和产品规模已达到一定水平。

  “中部的发展动力很强,而体现的效益水平也很高”,他说,现在中部已经蓄势待发。归结起来,中部崛起至少有三大优势,其一为地理优势。中部地区特别是安徽省邻近长三角经济圈,与长三角相连,具有独特的区域优势。特别是铁路提速等交通设置的改善,正在使空间距离越来越小。

  其二是成本的显著落差。近年来,东南沿海人均可用土地面积一直在减少,而其土地价格却不断上升。在中部地区,土地成本则要低很多,这也成为了该区域的巨大资源优势。此外,中部地区的劳动力成本也比东部低得多。

  另外,梯度转移符合经济规律。产业依据成本的变化成梯度转移已被国内外的经验证明。国家当前的东部沿海战略的实施力度,为现今中部崛起战略的到来提供了契机。长三角的联系发展已使区域吸引资金的综合优势显现出来,但持续的高速发展也使得商务成本显著提高。很多迹象表明,产业梯度开始由东部向中部转移。

  政策举薪助推中部

  财政部、国家税务总局日前制定的《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》提出,中部地区26个老工业基地城市的八大行业试行扩大增值税抵扣范围的试点。业内专家普遍认为,这将为中部崛起提供政策风帆。

  业内专家称,办法规定,设有统一核算的总分支机构,实行由分支机构预缴税款总机构汇算清缴的纳税人,要满足“总机构设在中部六省老工业基地城市范围内,并由总机构直接采购固定资产,并取得增值税专用发票在总机构核算”的条件才可由总机构抵扣固定资产进项税额。

  因此,这一政策将会加快部分资源加工型、装备制造业以及汽车等产业向中部转移的步伐。业内人士称:“一些公司或许还将把总部由东部地区转移到中部,并且增加在中部地区的固定资产购置。”

  中部较之东北有较大的投资环境成本优势和地缘优势,“即使没有税收优惠,中部地区也将越来越多地承接东部的产业转移。”业内人士称,“而增值税试点势必吸引东部资金流向中部,税收优惠将切实加快中部的产业升级。”

  谋整体谋创新

  现在,中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带等省内“次区域”已经被炒得火热,许多专家认为,应鼓励优势城市群爆发式发展,形成中部地区超级中心城市或强大的经济核心,带动并加速中部崛起。

  全国政协委员、民革武汉市委主委单大年今年为此提交提案,建议六省一起建设共性技术和生产开发研究基地,集中指导权,落实分享权,各专业基地根据六省条件因地制宜,各得其所。建议国务院组建中部地区发展规划领导小组,整合中部六省资源,发挥群体优势,实现优势互补,资源共享,效益共存。加强调查研究,真正摸清家底,规范市场竞争,争取重点投资扶持,打破市场行业、地区垄断,按市场规律组织跨国际的企业集团。

  而袁钢明则认为,即使没有政策支持,中部优势也能较快地呈现出来,现在一些企业家已经瞄准了,甚至开始“入主中原”。经济这根无形的指挥棒已开始促进中部发展,中部崛起“应运而生”。

  专家说,目前,中部发展已“超出预想”,中部地区开始利用其资源、土地和交通等优势,吸引一些产业在中部落户,有的产业已初具规模。

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