今年五月三十一日是世界卫生组织发起的第二十个“世界无烟日”,烟草业再次成为经济学家、行业者及烟民关注的焦点。今日,南京爱国卫生运动委员会、南京各大医院、高校等系统均举办了形式多样的控烟行动,受到了当地市民的一致认可。然而经济专家同时也表示,控烟是一个长期的系统工程,仅从提高烟草消费税的角度难以达到真正的控烟效果。
“单纯提高烟草消费税,只能是让烟民选择好烟还是坏烟,而不是让他们选择抽烟还是不抽烟”,南京财经大学财政与税务学院院长杨抚生表示,即便如果烟草消费税税率有上升空间,那也是出于增加中国财政收入的角度。“高收入吸烟人群在减少,而烟民主要集中在中低收入人群中”,杨抚生认为,由于烟草消费税是一种流转税,税率提高造成的烟草价格上升最终还是由消费者承担,所以最终的结果是,烟民们可能改抽相对劣质的香烟。
统计数据显示,目前中国是世界上最大的香烟消费市场,烟草业税收收入历年来都构成中国第一大税源,消费税税收收入中烟酒消费税占三分之二比重。自二〇〇〇年起,中国纳税企业百强名单上“烟味很重”,超过三成企业姓“烟”,均为中国各地烟草公司及卷烟厂。但与此同时,吸烟以及吸入“二手烟”诱发的肺癌、喉癌、冠心病、气管炎等疾病已经成为第二号全球杀手。
南京财经大学财税学院陶学荣也表示,烟草行业虽提供了充足的税源,但它造成的危害将花费国家更多的财政收入。香烟,对于烟民来说需求弹性很小,相当于“生活必需品”,简单通过上调烟草消费税难达目的,想控烟还必须有“拳头”组合政策相配套。
今日记者观察发现,南京各大高校、医院、图书馆、博物馆、各路线公交车等公共场合都在显眼位置标注起“请不要吸烟”的禁烟标志,不少公共场合都已设置专门“吸烟区”,而多数市民都对控烟持支持态度。
有趣的是,随机采访的南京烟民都对自己吸烟的习惯有些“爱你在心口难开”,普遍保持着“欲合欲分”的“暧昧”态度。“如果税高了、烟贵了,就抽便宜的吧”,陈先生是有十年“烟龄”的老烟民,虽有过戒烟的想法,但因意志不够坚定而屡次半途而废,在戒烟的道路上仍旧“路漫漫,还要慢慢来。”
此外,记者从南京爱国卫生运动办公室了解到,南京地区近来年的控烟工作一直都有序开展。针对今年无烟日“创建无烟环境”的主题和“创建无烟环境,构建和谐社会”的口号,爱卫会依照《南京公共场所禁烟条例》,近日对医院、高校、车站、证券公司等公共场所进行了全面检查。近年来创建“无烟学校”、“无烟单位”的一系列评选活动也进一步推动了南京地区的控烟工作。