消费税率将从7月1日起从原来的5%上调至7%,民众普遍担忧物价上涨。本地主要连锁超级市场经营者在这个时候相继承诺,为协助稳定物价,一段时期内承担消费税两个百分点增幅,不调高日常必需品的价格。业者这一做法,值得赞赏,因此媒体显著报道。
事实上,对商家可能趁着消费税调高之机哄抬物价的忧虑,并不是老百姓自己吓自己,连政府方面也有所警戒,否则就不会有“取缔以消费税牟取暴利委员会”(CAP)的设置,并由贸工部政务部长李奕贤担任主席。早在2月间便宣布将承担部分日常必需品消费税增幅的职总平价合作社(NTUC FairPrice),以及如今也加入“承担消费税增幅”行列的昇菘超市、冷藏公司超市(Cold Storage)与首得惠超市(Shop N Save)的牛奶公司,它们的积极做法,一方面是展现了企业的社会责任和回馈消费者的善意,同时也是对官民的担忧的一种回应。换言之,商家与消费者的互动,是双向,不是单向的。商家展现善意,消费者能感受得到;商家是否哄抬物价,政府和消费者也未必一概束手无策。
然而,从目前的情况看,商家借消费税调高来哄抬物价的隐忧并未消除。首先,像上述几家超市这样主动“承担消费税增幅”的企业实在太少,还形不成气候。尽管人们最关心的主要正是这类商家所售卖的日常生活必需品的价格是否大幅上涨,因而它们主动“承担消费税增幅”的意义重大,受益的消费大众人数也最多,但是,人们日常生活中除了上超市,还需要与无数的小店、小馆、小摊和各种服务业打交道,倘若这千千万万的小业者纷纷乘机大幅度调涨物价或收费,几大超市的善意做法也就会被抵消于无形。人们当然不能苛求没有庞大财力、盈利也有限的小店、小馆、小摊等小业者自行承担消费税增幅,但是,人们却有理由警戒,是否税务调高两分而商家涨价两角、税务调高两角而商家涨价一元。因此,取缔以消费税牟取暴利委员会与包括消费者协会在内的广大消费者,仍必须密切观察物价的上涨趋势,并且,有关委员会也应做到对那些乘机“牟取暴利”的商家加以“取缔”惩戒,才可能避免发生物价被哄抬的局面。
其次,几大超市的“承担消费税增幅”善意行为都有期限。按照平价合作社之前宣布的计划,它从下月1日起选出400种商品,消费者购买时可免付新增的两个百分点消费税,为期半年;昇菘承诺所有货品不涨价,但只限一个月;而冷藏公司与首得惠超市免收两个百分点消费税的日常食品及用品则只限500种自家品牌产品。于是,可以预料,7月调高了消费税之后,进入8月份,一方面“承担消费税增幅”的超市开始减少,另一方面,人们的警戒也可能放松,而更多商家则可能更无顾虑地调高物价或收费,从而形成“人涨,所以我涨”的理由,让广大消费者无可奈何。
实施消费税本来就是着眼于扩大税源税基,消费者不管贫富都必须承担这个税负,要求物价一概不涨绝无可能。但是,政府在决定调高消费税的同时,也殚精竭虑提出各种“抵消配套”,想方设法帮助会受到最大影响的20%低收入家庭和一般中低阶层消费大众。由此可见,维持物价上涨的幅度与税率调高的幅度相一致是多么重要的事情,否则,政府的一系列“抵消配套”也将遭遇无情的“抵消”,这是普罗大众所不能同意的。因此,我们期待7月以后,物价在合理范围内保持平稳,但是,政府和消费者也必须随时保持警戒和对商家进行有效监督。