财政部税政司副司长王晓华昨日在中国政府网上解答近期出台的商品出口退税政策时承认,7月1日开始的出口退税调整可能使以价格为主要竞争手段的中小企业面临着生存调整,而对于以质量和品牌为主要竞争手段的大中型企业则是发展的机遇。
王晓华表示,此次出口退说调整力求缓解外贸顺差过大问题,未对政策实施设定过渡期,以防再出现企业突击出口的情况,而使政策效果大打折扣。所以对依靠简单的价格竞争,靠退税款维持利润水平的小企业来说,影响会比较大。但是,出口退税调整政策的效果主要取决于商品价格的弹性,存在着不确定性。对于一些在国际市场上具有很强竞争力的出口商品,由于降低出口退税率增加的成本,很容易通过涨价方式转嫁给国外进口商,出口量未必会有明显减少。而对于竞争力比较弱的商品,如果压缩自身成本的话,也能自行消化一些降低出口退税率的影响。据悉,目前已有20多家上市的中小企业发布公告称,此次退税政策调整影响了其收益。
中国社科院国际贸易研究室宋泓认为,从长远来看,没有过渡期并不是对中小企业造成冲击的主要原因,涉及此次出口退税调整的中小企业主要依靠价格、劳力的微弱优势获取薄润,产品的同质化导致出口产品结构不合理才是关键所在。所以在政策调整之后,企业必须及时地将产品结构、客户、市场等关系理顺。另外,此次涉及出口退税调整的商品数目很大,实施时间之短,表明国家希望能够尽快地进行政策调整,主要压力来自外界降低贸易顺差的要求。