在《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》推行两年多以后，国税总局进一步敲定这项工作在全国推行的时间表。
国税总局昨日发布《国家税务总局关于进一步推进个人所得税全员全额扣缴申报管理工作的通知》提出，2007年底前，年度扣缴个人所得税款80万元以上的单位，纳入全员全额扣缴申报管理；2008年底前，年度扣缴个人所得税款30万元以上的单位，纳入全员全额扣缴申报管理；2009年底，全面实现全员全额扣缴申报管理。
社科院财贸所杨志勇研究员解释说，个人所得税全员全额扣缴申报工作是针对单位开展的，其含义是指向个人支付应税所得的任何公司、企业、机关事业单位、团体组织、个体户和个人都有义务向税务机关提供所支付对象的相关信息。
根据国家税务总局2005年12月底制定下发的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》，“扣缴义务人在向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，单位都应当向主管税务机关报送其支付应税所得个人的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。”
杨志勇表示，在全员全额申报制度出台之前，单位只向税务机关提供本单位员工的涉税信息，而根据新办法，单位还要提供取得收入的每个人的姓名、身份证号等重要信息，这样有利于税务部门加强对那些从多个渠道取得收入人员的纳税管理。
国家税务总局昨日也表示，做好个人所得税全员全额扣缴申报管理工作，是提升个人所得税管理水平的要求；是继续做好年所得12万元以上自行纳税申报工作的有效“抓手”，也是推进个人所得税信息化建设的内在要求。
上海证券报
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[编者按] 国家税务总局11月8日发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（国税发[2006]162号）（以下简称《办法》），《办法》明确了纳税人须向税务机关进行自行申报的五种情形，指出了纳税人“年所得”的定义，以及个税自行申报的方式等相关具体问题，为了方便广大纳税人更好地了解该办法，特制作此专题，希望对您有所帮助。
详细进入专题：个人所得税自行纳税申报办法（试行）出台
知识点小贴士：
个人所得税需要自行纳税申报的五种情形：1、年所得12万元以上的；2、从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；3、从中国境外取得所得的；4、取得应税所得，没有扣缴义务人的；5、国务院规定的其他情形
编辑留言：
任何一个国家对纳税人形成的网，都存在漏洞，区别在于漏洞的大小，而我国现金交易很频繁，人们收入状况尤其难以查证，那么工资薪金外的收入就变的很难监控。，可以说漏洞是相当大的。要想在短时间内做到监控有力基本是不可能的，那么目前的工作是什么呢？那就是约束制度了，就是对于一些重点纳税人要加大审查力度，只要能找出一笔收入不确实，那么我们就可以公布他的不实申报记录，应该说这样的威慑力是比较大的。可能不申报的情况是比较少见的，除非是大家都不熟悉的人群，而对于比较熟悉的演员，房地产，金融，保险等的公认高收入行业，税务部门理所当然应该加强监督，重点抽查申报不实的人群，然后形成公布的制度，提高纳税人的违法成本。
笔者认为除了制度方面应该健全之外，对于我们税收理念的健全也应该是我们应该做的工作。比如，国外的理念是纳税人纳税来购买属于自己的公共服务，在观念上纳税人是处于主动的一方，而我国的情况是税收是强制性的，纳税人如果不遵守就将有什么后果，而制度的缺失使得后果不成为后果，那么仅有的约束也没有了，纳税人基本是处于被动的地位，没有形成纳税购买公共服务的意识。
