15日报道，根据《福布斯》最新出炉的“全球税负痛苦指数排行榜”，中国继续是亚洲经济体中税务最重的国家，全球排名第3，税负痛苦指数是152.（5月16日《大洋网》）
《福布斯》的税负痛苦指数是根据各地的公司税率、个人所得税率、富人税率、销售税率／增值税率，以及雇主和雇员的社会保障贡献等计算而得，也就是说，这是一个理论上的计算值。
那么，一个国家、地区税负痛苦指数到底有多高，《福布斯》的排名并不能完全说明问题。因为，在税收秩序不很规范、税收环境比较差的国家和地区，可能实际税负要远高于理论税负。在这样的情况下，《福布斯》的税负痛苦指数，就不能说明什么，至少，不能完全反映一个国家和地区真实的税负情况。
根据《福布斯》发布的2007年最新数据，我国的税负痛苦指数虽然比上年下降了8点，全球排名也由上年的第2位退到了第3位，但是，仍然是亚洲排名最高的，与欧盟15个原成员国一起组成税负痛苦指数最高的“集团军”。
需要特别强调的是，欧盟15个原成员国，可都是高福利的国家，特别是公共财政与社会保障方面，比其他国家的水平都要高得多。也就是说，这些国家的税负痛苦指数虽然高，但给老百姓提供的社会福利和社会保障水平也高，其“痛苦程度”也就被消解不少了。
反观我们国家，尽管税负痛苦指数很高，但老百姓的社会福利、社会保障水平却很低，“看病难”、“读书难”、“买房难”等问题十分突出，没有社会保障或者社会保障水平不高的人群也很多。在这样的情况下，税负痛苦指数的“含金量”就要高得多。
在税负痛苦指数位居全球前列的情况下，老百姓的社会福利与社会保障水平却很低，这个问题就不是税负痛苦指数本身的问题了。人们就会把眼光放在税收的去向上，如此巨额的税收都用到哪里去了？为什么如此高的税负没有能够换来老百姓的社会福利与社会保障？为什么税收的利用效率会如此低下？大量占用这些税收的都是什么人？有多少属于浪费和奢侈的？
值得注意的是，对于中国的纳税人来说，税负带来的痛苦，还远不止是《福布斯》所评价的这样。因为，对于绝大多数纳税人来说，除了法律规定的税负之外，还有大量不是由税法所规定的收费、摊派、吃拿卡要等，如果加上这些项目，我们的税负痛苦指数可能就是世界第1了。
从《福布斯》的报告来看，他们对中国在税收改革方面的做法还是持肯定态度的，认为中国的税务改革计划，使税负痛苦指数下降了8点，在全球排名从第二位退到第三位，而且各种迹象显示中国明年的排名还会再下调。但是，税负痛苦指数的下降，不代表中国的税收改革已经取得本质性的进展。因为，没有反映在税负痛苦指数中的行政事业性收费等，仍然大量存在，税收的无效率使用也没有实质性的措施。如果将行政事业性收费彻底规范，很有可能出现税负痛苦指数迅速反弹，而且很有可能使税收的利用效率更低，一些本应由公共财政解决的问题，更加缺少财政支持。原因是，行政机关依赖收费维持的资金，全部将由财政来支持。
这些都是需要认真研究和对待的问题。
