国务院决定，从8月15日起，将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%.同一天，中国人民银行也宣布，从7月21日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。这“一加一减”货币政策和财税政策的联合出台，对厦门市民及企业的影响几何？记者采访了市国税局的相关专家和银行业内人士。
一年让利给厦门储户约1亿元
市国税局的统计资料显示，恢复开征利息税以来，这一块的税收收入逐年增长，到2006年，我市利息税的收入已经达到1亿8000万元。
市国税局所得税处处长陈丽滨表示，国务院减征利息税，从20%减到5%，减征幅度还是比较大的，可以适当增加储户的储蓄收益，特别是对广大中低收入储户来讲，可以增加他们当期的收入。
那么，这个实惠究竟会有多少？厦门建行计划财务部副总经理肖荣火为我们算了一笔账：今年1到6月份 建行代申利息税是2720万，预计下半年政策变动后利息税大概是1270万元，少收了1450万元。那么，根据建行这个数据来推测，全市下半年的税收应该会减收4500万元，而用今年的数据预测明年，全市利息税会减少8千万到1个亿，这8千万到1个亿实际就等于让利给厦门的广大储户了。
利息税调整前后分段计税
按照修订后的《实施办法》的有关规定，储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人所得税；在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%的比例税率征收个人所得税；2007年8月15日后孳生的利息所得，按照5%的比例税率征收个人所得税。也就是说，储蓄存款利息所得应按政策调整前和调整后分时段计算，并按照不同的税率计征个人所得税。
对此，市国税局所得税处工作人员解释说，比如有位储户2005年1月1日存了一笔三年期的定期存款，那么如果他没有提前支取的话，是到2007年12月31日到期支取，在这个时间段，他的利息我们要分两段来算，从2005年1月1日到2007年8月14日这一时间段孳生的利息是按20%的税率计征个人所得税，而2007年8月15日到该笔存款的到期日2007年12月31日这个时间段孳生的利息，按5%的税率计征个人所得税。
市国税局特别指出，国家这次调整的是储蓄存款的利息所得，对于企业债券的利息所得，将仍旧按照《个人所得税法》的规定，征收20%的个人所得税，不存在分段计算的问题。
此外，目前我国已经和20多个国家签订了避免双重征税的协定，按照国际惯例，避免双重征税协定中的税率通常要低于法定税率，如果协定中的税率高于国内实际税率，应根据国民待遇原则，也适用国内实际税率。
就在国务院宣布降低利息税的同一天，中国人民银行也宣布，从7月21日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。“加息、减税”对于普通老百姓来说，自然是件利好的事情。这两项新政策公布以后，就有一些百姓到银行咨询细节问题，也有人开始把刚存入银行不久的活期存款转为定期存款。
兴业银行厦门分行计划财务部总经理肖成中认为，这个组合拳的出台对整个宏观经济的控制有比较大的好处，下半年会将贷款投放的节奏被放缓，企业取得资金就不那么容易了，投资的增速会放缓。从居民的角度来讲，存款收益会提高，有利于资金回流到银行。
中国农业银行厦门市分行计划财务处处长刘喜文表示，利息税降低，居民所得的实际利息收入增加，储蓄资金可能从股市回流到银行，银行应有所作为，主动出击把这部分资金吸收过来，以增强自己资金方面的实力。
厦门商报
编者按：我国有近18亿的居民储蓄存款规模，作为影响居民储蓄的经济手段无疑将对于这部分巨大的流动性产生深远影响。利息税作为利息所得征收税款的个人所得税无疑也站在了流动性调控的历史潮头，利息税的一举一动牵动者广大居民的心弦。
利息税在7月20日决定调整后，引起了政府官员、专家学者、机构投资者和广大的居民的广泛关注与讨论，利息税的调整对我们的生活产生了多大的影响？未来影响会增加还是削弱？利息税降低是否意味着未来可能取消？还是降低只是宏观调控一个手段，未来不排除继续升高的可能，甚至是累进税率？……为此我们设计了这个专题，仅供参考。
编辑观点：利息税的走向比较模糊，从大众的愿望来说，什么税都取消才是好的，但是从国家来说，没有税款就没有公共服务，没有钱总不能让我们的军队扛着木棍去打仗吧。水滴虽小，但能折射出太阳的光辉。利息税规模虽不大，但也反映了基本的税制设计理念。作为普遍征收的原则，利息所得必然是所得税征收的对象，从宏观调控要求看，税收手段也是必不可少的环节，而对于流动性产生影响的税种，利息税无疑是站在的浪尖桥头。尤其是我国目前流动性过剩，国内投机之风甚重的情况下，利息税降低能够极好的配合加息政策的不足，解决央行的顾虑。对于我国规模庞大的储蓄存款规模，利息税所能起到的作用绝不仅仅是那几百亿资金所能达到的范围。
我们认为利息税未来取消的可能性几乎为零，税制设计可能走向累进税率设计，更好的发挥调节收入分配的作用。当然目前的征管水平还不支持这样的税制改革，需要我们进一步健全我们的银行系统和信用系统。利息税未来何去何从，值得我们期待。
