有统计显示，成品油价格提高10%，居民消费价格上升0.25%.生产要素价格上升0.9%，在当前央行已将工作重心转移到抑制通胀的时候，推行燃油税导致的成品油价格上涨会不会给已处于高位的CPI火上浇油？居民的消费行为又会因此受到什么影响？
祝宝良：不一定加剧CPI压力
（国家信息中心经济预测部首席经济师）
考虑到CPI的统计构成，因燃油税推出后成品油价格上涨带来的成本推动，对物价上涨产生的压力并不大。在目前的CPI计算中，居民使用汽车的养路费支出没有计算在内，而居民的汽油消费支出在CPI中所占的比重也不高，占比不超过3%，即使成品油价格升高30%，对物价压力也不大，再加上即便推出燃油税，居民可能用油量减少，其汽油消费的支出也不一定增加。因此，燃油税的推出对物价上涨不会带来大的影响。不过燃油税的征收也存在结构性影响，比如，一方面，居民的用油消费可能减少了，另一方面，公共交通、出租车、物流运输等行业，生产性的用油成本因为开征燃油税而增加了，这也会对整个物价走势起到成本推动。
另外，如果燃油税的开征和成品油价格形成机制改革同时进行，有可能导致成品油的价格涨得更高。但即便是这样的价格升高，也不必然导致CPI 的进一步升高。当然，作为基础原材料的成品油，其价格上涨会影响到很多产品的价格，成本推动的范围可能会广一些。
目前这轮由食品价格上涨主导的物价走高，和原油价格上涨有一定的关系。比如原油上涨导致的化肥价格上涨，但上涨的压力不会因为开征燃油税而变得更大。
韩学功：中低收入居民受影响不大
如果开征燃油税并计入购油价格，则油品消费越多，支付的代价就越高。当前CPI的上升，主要原因还是食品类价格上升过快所导致。不过猪肉等食品价格已经在不断下降，在这种情况下，即便是成品油价格的上涨，导致居民油品消费支出增加，也不必然会导致CPI的进一步上涨。另外，即使是人大通过了燃油税的方案，也需要有个开始实行的日期，到那个时候，粮食和猪肉等副食品的价格可能也已经大幅度回落。
成品油价格上涨直接影响的是有车族，这群人的消费行为可能会因此改变，他们可能会因此减少不必要的汽油消费。不过，有消费汽车能力的群体一般不属于低收入居民，他们对于成品油价格上涨往往不甚敏感，此部分支出在其收入构成中也起不到决定性的影响。另一方面，对于中低收入居民而言，由于没有汽车，基本没有油品消费，故成品油价格提升对其影响也不大。中低收入居民更关心的是由成品油价格上涨会否带来更大范围的物价上涨，这将对其生活质量和消费行为产生较大影响。
董秀成：价格传导影响难以量化
开征燃油税是否会加剧物价上涨值得担心。目前推出燃油税应该不是很好的时机，因为国际油价和国内的CPI都处于高位，相对而言，这个时候推出燃油税比低油价时期对CPI会产生更大的压力。宏观调控对通货膨胀率有调控目标，如果物价涨幅突破调控目标，宏观经济运行将是个很大的问题。不过，开征燃油税对物价上涨造成的影响很难准确判断，因为油价上涨有一个传导过程，很难具体量化。
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根据中金公司的统计，按照80美元/桶的原油价格炼出汽油，若要使得中石化的炼油项目不亏损，成品油需提价近10%，而如果按照“成本加上合理盈利”的改革原则，则提价超过13%，传导到CPI中就是0.4%—0.6%的增长，相当于两次加息的幅度。另外，如果原油每桶上涨10美元，中国CPI当年将提高0.2—0.3个百分点，目前国内原油价格约为60美元/桶，比国际原油价格每桶低约20美元。
财经时报
相关专题：
[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
