日前，国家税务总局地税司副巡视员曹聪表示，我国今后要开征燃油税，替代养路费。曹聪表示，按照有关方案的设计，今后对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费将同时停收。
对于政府要征收燃油税一事，已经风传了很多年了，但每一次都是“只闻楼梯响，不见人下来”。
国家税务总局这位领导近日的这一席话，虽然并没有明确燃油税开征的具体时间表，但其相关言论却再次勾起了人们对征收燃油税的联想，并且引起了国内媒体的广泛报道，以及众多车主的高度关注，又再度“一石激起了千重浪”。
开征燃油税的动议，是1994年正式提出的。具体怎样收，如何既要保证政府的收益，又要起到全面清理和规范收费的作用，让消费者也相对感到满意，是这项“费改税”工程一直迟迟没有动工的根本原因。当然，国际油价大幅上涨以及当年“费改”的重点已经转移，也是该项政策一直没有实施的直接原因。历经近十多年的讨论，这项工程的启动现在看来已经是迫在眉睫了。
很显然，开征燃油税不是一件轻而易举的事情，有媒体称，加上前几年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是数次表示将“择机”出台征收燃油税的具体细则，但每次都是功亏一篑，以至于有人在网上质疑“每年都说‘择机’出台，但这个‘机’什么时候才能来呢？”有分析认为，此项政策出台之所以遭遇许多障碍，还有一个很大的原因是利益分配问题，也就是交通部门和税务部门利益分配、中央和地方的利益分配等的问题。
但不管怎样，我们首先要看到征收燃油税的好处，燃油税的主要目的是节能。该税种开征后，小排量、低油耗轿车将更多地进入家庭。开征燃油税之后，车辆的使用成本结构将发生比较大的变化，更直观地说，只要税率制订恰当，开征燃油税，将对有车族中占较大比例的“穷”人有利。另一方面，开征燃油税之后，原来的税、费支出等固定成本，也变成了可以由车主自主选择、控制的动态成本。此外，经过成本比较后，在某些情况下选择不开车而改乘公共交通，对改善交通状况也将有所助益。
当然，燃油税各种好处的实现，还需要有配套的政策给予支持，但不管怎样，在均衡各个部门的利益之时，最首要考虑的还应当是消费者的利益，国家税务总局地税司副巡视员的一番言论已经给出了燃油税就要开征的一个积极信号，但愿此次是“既闻楼梯响，也见人下来”。
羊城晚报
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
