据《财经》获悉,开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。具体研究制定工作则由财政部税政司、国税总局地方税司和国家环保总局政策法规司三部门联合进行。
2007年,国家对污染严重的造纸、冶炼、炼焦、印染、建材等行业和企业进行逐项清理和整顿。11月22日国务院同意并公布了环保总局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规划》提出加快经济结构调整,强化环境准入。在确定钢铁、有色、建材、电力、轻工等重点行业准入条件时充分考虑环境保护要求,新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准,禁止新建增加污染物排放量的项目。笔者根据中国国际招标网统计数据,对比了设备国际招标项目较多的全国十个省、市、自治区的数据,表明: 2007年纺织服装,化工,冶金矿产,和印刷包装行业设备国际招标与2006年相比呈现了明显的下降趋势。下降趋势最为明显的是江苏和浙江两省,分别比06年下降了672和487项,而北京07年的设备国际招标项目与去年相比则下降了162项。
2007年,设备国际招标各省区招标数量情况表明,全国主要城市中纺织,化工,冶金矿产, 和印刷包装行业设备国际招标在全行业的占比情况也呈明显的下降趋势。广东, 江苏,浙江,福建,和北京设备国际招标各省区招标数量分别以27943,16744,12046,11190,9548居全国之首, 但是这五省在纺织,化工,冶金矿产, 和印刷包装行业这四个污染严重的行业的设备国际招标在全行业的占比情况也呈下降的趋势,广东, 江苏,浙江三省分别比06年下降了0.4%; 4.2%; 5.2%。
2007年11月,由财政部科研所孙钢研究员和许文博士完成的研究报告提出了三种环境税,其中一般环境税;污染排放税;污染产品税。无论是开征新税种还是完善现有税制的环保功能,构建我国环境税收体系的设想在我国税制建设中是一项重大的突破。2007年的国际招标市场反映了国家推行环境保护和环保节能产品招标采购的政策的导向作用。