中国科学院预测科学研究中心日前发布的《2008年我国物价走势分析与预测》（以下称报告）指出，2008年我国房地产价格走高因素还在延续，如果在房地产交易税、物业税等税收制度上不进行改革与实施，仅依靠行政手段和单一的货币手段来调控，未来房价还将虚高不下。报告建议，择机开征物业税抑制房价，促进房地产健康发展。
中国科学院预测科学研究中心正式成立于2006年元月，依托于中国科学院数学与系统科学研究院。其发展目标之一，是对中国经济和社会发展中的一些重大问题开展预测和预警研究，为中央和政府有关部门进行战略决策提供科学的参考依据。
税收“缺陷”助涨房价
报告指出，截至2007年12月31日，中国人民银行在一年不到的时间内10次提高商业银行准备金率和6次存贷款加息，其目标不仅为了预防CPI进一步走高，也是为了抑制资本市场和房地产市场的膨胀。
在过去的房地产调控措施中，较多地使用了行政手段和货币政策，如规定开发商90平方米商品房建设比例不少于70%、提高房贷首付比例、房贷利率等，但总的效果不甚理想。
我国房地产实行的是住房交易环节中的营业印花税和个人所得税，对居民自有自用住房不征收房产税和物业税。税收制度上的缺陷造成了投机者的“炒房”、“囤房”和开发商的“捂盘”行为，掩盖和扰乱了市场供求关系，一定程度上人为制造了房地产市场虚高价格。
对此，研究小组建议，尽早开征物业税，对居民首套自住房免征或实行低税率物业税，对拥有两套以上住房征收超额累进物业税，并在购房契税和交易税上，同步实行累进税率政策。
2008房价走高因素未变
报告指出，近年来我国先后出台了一系列房地产调控政策，特别是2007年将第二套住房的首付比例提高至40%，众多城市都提高了经济适用房建设比例和规模，并增加了廉租房供应。
尽管如此，2007年房地产价格快速上涨势头非但未缓和，1-11月份全国70个大中城市房屋销售价格、新建商品房价格以及二手房销售价格反而均以近两年来最高速度加速上涨。
报告认为，2008年我国房地产价格走高因素还在延续：一是钢材、水泥等建筑成本在不断上升；二是土地开发成本和建筑用地价格也在上涨；三是市场上存在着对住房价格继续上涨的预期，并把购买商品房作为资产保值增收的一个重要投资渠道。“不可把房地产价格走势平稳的预期，寄托在北京奥运会之后。”
税收不改革房价仍虚高
研究报告指出，房地产价格快速上涨原因之一，是近年来房地产调控政策执行不力，导致宏观调控没有起到如期的效果。
2006年5月，建设部等九部委发文规定，新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重必须达到开发建设总面积的70%以上。但据国家发改委公布数据，2007年1-9月90平方米以下住房完成投资仅占住宅投资的21.2%.
此外，开发商拿到土地两年不开发必须无偿收回的政策也没有落到过实处，以至于广东一开发商囤积6000万平方米以上的土地，成为全国最大的“地主”。
报告认为，如果我国在房地产交易税、物业税等税收制度上不进行改革与实施，而企图仅依靠行政手段和单一的货币手段调控，房价还将虚高不下。
东方早报
[编者按]：前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题，已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程，可能在明年4月以后出台。征收范围可能为120平方米以上房产。征税目的是为了“鼓励、引导自住型需求，限制投资性需求，抑制投机性需求，加大中小户型房屋的供应量。
知识点小贴士：
什么是物业税？ 物业税，又称“财产税”或“地产税”，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房产的升值而提高。
从理论上说，物业税是一种财产税，是针对国民的财产所征收的一种税收。因此，首先政府必须尊重国民的财产，并为之提供保护；然后，作为一种对应，国民必须缴纳一定的税收，以保证政府相应的支出。
报载：“物业税开征”将率先在北京试点，上海、南京、广东的试点将在今年底或明年初紧随其后。目前还没有具体的征收办法。
编辑留言：
我国目前房地产市场存在严重的局部供需矛盾，占市场主题的普通商品房和经济适用房等需求得不到满足，房地产商普遍在追求利润的驱使下，盲目建设高档商品房和商用房产，豪华住宅，牟利的同时无形中造成房价疯狂上涨，也为投资投机者提供了空间，更使房价增加了不稳定因素。目前解决房价过高的治本之策是加强普通商品房和经济适用房的供应，优先保证土地的供应，同时加以配套的打击投资投机行为。
可见调控房价需要从需求和供给双方面下手，目前重要的是提高供给。目前提高供给的手段还局限于行政干预和调控，长远来看不符合市场经济的发展方向，也存在效率损失，因此从长久之计考虑，健全经济调控手段是根本的措施，其中保有环节物业税的完善是重中之重。
