全球股灾使投资人担忧能源需求下降,原油价格再度受到压力。上周五,原油期货跌破每桶78美元水平,收于77.70美元。一周跌幅达17%,创下13个月自2007年9月10日以来的最低水平。
美林证券商品市场分析报告
若全球经济没有任何复苏迹象的话,预计油价将下探55-60美元/桶水平,也就是将下探至2007年1月份(当时每桶油价仅略高于50美元)以来从未触及过的低位。在现货市场上,石油输出国组织(OPEC)上周四的数据显示,OPEC13种原油一揽子原油参考价格已经跌至每桶77.38美元。
世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红在接受本网记者采访时表示,此次美国金融风暴袭击引发的恐慌情绪和对全球经济衰退的担忧是近期国际原油价格大幅走低的根本原因。当然美元指数的大幅走高也加速了油价下跌。如果考虑到美元贬值的因素,现在的国际原油价格实际上已经很低了,大致相当于2007年50美元每桶的价格水平。
国内许多专家认为,在目前国际原油价格逐步下挫和国内CPI环比下降的状况下,小步上调成品油价格、理顺成品油价格机制已是当务之急。
理顺油价问题的关键
就当前如何进一步理顺能源价格问题,何世红认为,关键在于创造一个公平的交易平台,让更多的能源供需双方能够参与到交易中来,让市场来决定价格水平,让足以影响能源价格的超级终端主体能够参与成品油期货交易,比如国内大的铁路、航空等交通运输公司和几大化工企业。
“我国需要建立一个平台让几大能源供需方充分参与交易,让买卖双方自己来配置资源。这是我们期望看到的合理局面,而不是在没有充分竞争的条件下,让石化双雄这两大公司(发改委决定的能源价格很大程度上是受它们影响的)来决定价格就是垄断。是最大的不公平。”他说。
“能源价改问题关键现在看来在于改革如何推进,而不是时间问题。也就是说改革已经刻不容缓。”申银万国高级能源分析师笱锐兵说,“政府必须超脱于利益主体之外才能进行有效的制度设计。虽然,当前国际金融市场动荡不安,但是国际大宗商品价格的不断走低将是是我们进行能源改革的良好机遇,政府必须抓住,要从根本上解决困扰我国多年的能源价格问题,尤其是与居民密切相关的煤电油气热的问题和备受瞩目的燃油税问题。”
推出燃油税 一石三鸟
中国石油专家咨询中心专家委员会副主任朱秉刚特别提出应该适时出台燃油税政策。他认为,我国的成品油价格比起欧洲连一半都不到,这主要是因为欧洲各国的燃油税占油价的比重比较高,燃油税天然地成为一个调节油价的稳定器,当原油价格过高时可调低,反之亦然,这为政府调控国内CPI提供了最为简便的手段,仅就此而言,我国应该适时推出燃油税政策。“
国家税务总局地税司副巡视员曹聪近期表示,开征燃油税将为期不远,今后对汽油、柴油开征燃油税之后,养路费、客运附加费等多项行政收费将同时停收。这不仅规范了我国交通收费制度,也必将深刻影响到未来的民众的出行消费和国内的汽车市场。
何世红就燃油税问题说道:“征收燃油税已是热议了十多年的老话题。征收燃油税的好处是显而易见的。通过取消养路费而改征燃油税将实现多用多缴原则,体现社会公平,并有利于推行国家的能源节约政策。过去多年,燃油税一直难以推行的根本原因在于:能源紧张度不高,中央和地方利益难以统一,不同决策部门之间的利益难以协调统一,征税环节难以确定,税控手段不完善等。”
有关专家认为,伴随着近年来我国GDP的高速增长,节能降耗已成为政府工作的重中之重。其推出时机将为时不远。