中国人民银行决定:从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是中国年内第二次齐降“双率”。在央行此次出手之前,作为利率走势风向标的一年期央票利率已出现大幅下降。九月份CPI等经济数据公布在即,央行此次“提前”出招,显示通胀压力或有减缓。而从全球范围视之,美国金融危机正向全球蔓延,各国新一轮降息行动业已展开。中国此时加入降息阵营,“保增长”意图明显。同时,中国国务院决定自2008年10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。报道称,针对当前中国经济社会面临的新情况,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税,有利于增加个人储蓄存款收益,符合国家宏观调控需要。
昨晚,利息税暂停征收、“双率”下调等政策措施发布。应该说,这一系列举措的出台,有利于保持宏观经济的稳定,有利于保持金融市场的稳定,有利于保持证券市场的稳定。一段时间以来,国际经济形势复杂多变,全球经济增速明显放缓,对我国经济发展产生了一定影响。国内经济运行方面,价格上涨压力尚未根本缓解,一些地区和行业增长速度回落。利息税停征、“双率”下调等措施,体现出鼓励消费、支持内需、确保增长的政策意图,在把握经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点的角度上,显示出调控政策的灵活性。特别是,这些政策措施是在全球经济、金融动荡加剧的背景下出台的,是在宏观经济形势朝着调控预期方向发展的过程中出台的,是以我为主的政策。因此,对于保持我国宏观经济的稳定发展、保持我国金融、证券市场的稳定发展具有重要意义和作用。
对于证券市场而言,业界普遍认为,“双率”下调措施的出台,是货币政策由从紧趋向灵活的信号,有利于刺激上市公司投资增长,降低上市公司成本;有利于适当放宽流动性,改善市场资金供给;有利于提升投资者信心,稳定投资者预期。尤为值得注意的是,以本次措施出台的时点回溯,今年以来,国务院有关部门先后发布了一系列政策措施——股票交易印花税率下调、单边征收,大宗交易制度完善,大股东增持、上市公司回购条款修订,分红制度完善,可交换债推出,汇金公司入市,国资委表态鼓励央企增持、回购,融资融券试点正式启动,中期票据发行重启,央行一月内两次降息等等——无不是提振市场信心,稳固市场发展基础之举。
后续宏观政策放松仍可期待
从8月份经济数据看,目前的宏观经济总体处于平稳运行状态,通胀趋势尤其是CPI出现“超预期”下降,但是,当前经济下行的风险仍然存在。尤其是在内需面临持续回落风险下,宏观政策更加倾向保证经济增长,货币政策和财政政策适当搭配,确保经济持续增长。具体到财政政策会加快推出增值税改革措施,增加投资支出。同时,通过政策调整减轻企业成本压力,例如调整劳动用工政策,同时通过减税来缓解中小企业成本等来解决。
在货币政策上,CPI下降已经为货币政策放松打开空间。短期CPI下行以及经济增速放缓逐渐给货币政策放松提供了条件。在经济下行背景下,由于近年的连续性货币政策紧缩效应逐步释放,银行已经产生惜贷行为迹象,这将对已经下行的经济产生螺旋式紧缩。昨日已经下调了贷款基准利率和存款准备金率,但我国的货币当局仍有必要对从紧政策再适时及时调整,其中包括:
(1)放松贷款额度限制:根据宏观经济和微观经济体的具体需求,重新测度货币供应,进一步放松贷款额度限制。
(2)提高流动资金贷款;在总体额度放松基础上,进一步提高流动资金贷款占全部新增贷款的比例,防止工业生产增速大幅下滑。
(3)优化贷款结构:在加大中央基础设施投资基础上,将更多资源向中小企业倾斜,激发微观经济体活力。
各券商机构对二降一免的看法分析汇总:
银河证券:此次利率和存款准备金的双降意味深远,将进入一个新的货币周期,对A股将产生积极的影响。结合9月份“三箭齐发”——来看,再次表明了政府维护金融安全、保持资本市场稳定的决心和标志。此次利率和存款准备金的双降,应该只是未来“政策流”的开始,后续应该还会有进一步的利好出台。
中信证券:这是货币政策向适度放松转变的一个延续。8月份央行适度放宽贷款规模,9月进行了年内首次降息以及部分下调存款准备金率。免征利息税是对存款利率下调的一种补偿,同时也符合国家减税的大方向。而同时下调存款准备金率以及基准利率,则将有效降低资金成本,这也是为了应对目前的困境。这诸多举措是管理层明显的表态,对于市场的实实在在的利好,市场肯定会做出积极反应。
国泰君安:业界预期央行降息时间为周五,昨日突然宣布此消息出乎意料。央行此举是非常及时正确,对市场影响正面。央行此举意味着货币政策的明显转折,是应对国际金融危机的重要措施。对于A股影响,由于A股近期下跌主要受美股影响,具体表现还要看美股状况。
中信建投:昨日全球央行携手降息救市,对国际市场来说,状况仍不容乐观。美国金融危机已经是信用系统崩溃,即便下调利率仍然难以挽救。但国内金融系统相对稳定,中国央行跟随国际降息对国内金融体系来说是有较大的正面作用。对A股来说,近期受美股影响较大,仍然不容乐观。管理层的利好有可能引发更大的抛售潮。管理层应该更多考虑能够使A股在全球金融危机中独善其身的长远之计。
东方证券:新一轮的降息空间已经打开,未来一段时间还有2个百分点的下降空间,在很大程度上刺激经济增长。目前境外市场的走势对国内A股市场影响很大。此次降息对银行板块影响不大,但对房地产有着利好,由于房地产市场在此之前受到行业歧视和信贷额度的限制,降息后必将有较好的表现。
信达证券:此次降息在业内预料之中,本次降息可以看做在艰苦的国际环境下,是政府作出保增长的宏观调控的手段。同时也是政府当前为稳定资本市场必要方式之一。就本次降息,对银行板块影响不大,因为存贷息差并没有扩大,而对地产则是利好,减少了房产企业的经营成本。同时在一定程度上,减轻了其他企业资金压力和运营成本。此次降息提振了投资者信心,短期市场走势向好。