“经市政府研究决定，我市已正式向国务院提出了重庆保税港区的报批。”昨天，在全市外经贸暨口岸工作会议上，副市长周慕冰透露，重庆保税港区的设立将是我市今年工作的重中之重。一旦获批，重庆寸滩港将成为继上海洋山港、天津东疆港和大连大窑湾港之后，中国大陆第四个、内陆第一个保税港区。
保税港区选址寸滩
据有关方面介绍，重庆保税港区初步规划选址在寸滩港地块和机场北部地块，总面积10.73平方公里。其中，港口保税区涉及寸滩港及其周边地块，面积约6平方公里；空港保税港区涉及重庆江北机场二、三跑道北侧地块1.68平方公里和规划的空港工业园区地块3.05平方公里。
目前，我市已启动了寸滩港二期工程建设，总投资达11亿元，将新建3个3000吨级集装箱泊位和1个滚装码头。到2011年全部建成后，全港将拥有港区和物流园区各1平方公里，年吞吐集装箱100万标箱以上、汽车30万辆。重庆港将成为长江最大的枢纽港、最大的内陆保税港、西南最大的物流基地，同时拥有西部最大的货运吞吐量和内陆最便宜的货物运输费用。
“重庆保税港区将争取年内开工建设。”市外经贸委主任李建春表示，重庆保税港区将按“一区双核”模式，整合寸滩港、空港和出口加工区资源。同时，组建保税港区经营管理机构，成立管理委员会，协调港区行政事务；成立经营公司，承担港区开发建设和经营任务，吸引境外企业参与港区建设。
各地争夺保税港区
事实上，除了重庆，目前国内还有其他城市也在争夺保税港区落户，其中包括青岛港、厦门海沧港、深圳盐田港、浙江宁波-舟山港、海南洋浦港等。
不过，在所有城市中，重庆申请保税港区优势最为突出。据介绍，重庆是国内唯一拥有所有物流载体的城市，其中，17条跨省高速公路连接周边，2010年前将形成外环高速连接川、黔、湘、鄂、陕的省际高速公路；作为全国五大铁路枢纽之一，9条铁路将重庆联入中国铁路网；全国十大机场之一的江北国际机场，已开通130多条国内外航线；作为长江上游最大港口，重庆可利用黄金水道直达上海；管道运输方面，目前已建成兰渝输油和汉渝输气管道，缅－昆－渝油气管道也正在加快建设。
去年10月，我市与商务部签订了《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》。有消息说，商务部已承诺将就保税港区协助重庆，与海关总署协调。前不久，海关总署也已派员到重庆调研，实地考察了寸滩港，并签订了共同推进保税港区专案的备忘录。
大公司来渝抢阵地
受我市筹建保税港区影响，目前包括马士基、地中海航运、达飞轮船等世界20大集装箱班轮公司，已悉数进入重庆抢占“阵地”。有消息说，占全国集装箱码头40％份额的香港招商局，也有意投资重庆保税港区。
设重庆保税港区
整个西部都受益
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是自由港在我国的特殊形式。保税港区具备港口、物流、加工、展示四大功能，可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示七个方面业务。
换句话说，保税港区享有保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，将建立公共保税仓库和出口监管仓库。按国家有关政策，国外货物进入港区，不算进口，不需缴纳进口关税，货物出港区进入国内销售，才按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
“在重庆设立保税港区，将有利于降低我市乃至西部内陆省市的物流成本。”市外经贸委有关人士说，目前重庆90%以上进出口外贸货物需要通过水路运输，本土企业对在渝设立保税港区、实现高效通关的愿望十分强烈。比如，现在重庆货物出口，需要到上海办理出口退税手续，快要两个月，慢要半年，同时还要占用大量资金，现在每年达几十亿元之多。今后在重庆保税港区出关，短时间就能获得退税。
除了重庆，整个西部地区也将受益。据介绍，保税港区一旦批准设立，将吸引云、贵、川等周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口，带动和推动以重庆为圆心、半径500公里、面积近80万平方公里地区的经济发展。据统计，目前我市水路货运量中有1500多万吨来自周边各省，预计到“十一五”末，这一数字将超过3000万吨。
