昨天下午,全国政协委员、著名经济学家厉以宁教授在两会新闻中心举行个人记者招待会。在一个半小时的采访中,厉以宁就宏观经济、机构改革、通货膨胀、户籍改革、社会保障等热点话题回答了中外记者的提问。
关于大部制
交通能源环保可先尝试
新快报:审议政府机构改革是今年两会一项重要议程,大部制是一个方向。您怎样看待此次改革的时机和意义?您认为目前最迫切需要改革的部门是哪些?为什么?改革中最大的阻力是什么?
厉以宁:关于行政体制改革,包括大部委,我赞成。可解决两个问题:一是部门的协调问题,同一件事情,政出多门,职能交叉,不合理,大部委可提高效率。二是各部之间可以站得更高,对进一步的改革发展可更好地交流意见,大部委非常必要。
很多人认为既得利益是最大阻力,我不这样认为。因为这不是企业,政府部门的利益是中央给的,只要中央下决心,就不存在问题。反倒需要考虑的是经验,过去也是分了又合,合了又分,必须要慎重。
从这次雪灾中可以看出,包括交通、能源、环保部门在内,都可以尝试先搞。我相信,大部委制不是一次就能全部完成的,可能要多次,还要征求人大的意见。
关于物价
下半年能控价格上涨趋势
香港南华早报:明天将公布CPI,您认为会不会从结构性通胀变为全面性的通胀?政府的对策够不够?
厉以宁:物价上涨是全国关心的问题,但这次跟1993年、1994年的物价上涨不一样。除了同样有投资和信贷过多的因素外,也有其他因素。如外资储备太多。第三,当时人民币在贬值,今天的人民币在升值中,热钱不断流入。第四,今天面临国际油价和粮价上涨,以前没这么高。另外,今年1、2月份碰到了特大冰雪灾害,蔬菜、鱼虾冻了,交通堵了。所以,今天物价上涨是多种原因造成的。所以,就应该综合治理,采取有保有压的政策,该压的压,该保的保。
外汇储备增长太多是个新问题,我的意见是增加进口,包括原材料、技术装备等,因为出口不是很容易减少。
当前应着力解决短缺产品的供应问题。比如养猪,仍以农民散养为主,怎样建立大规模的现代化养猪场,仍需规划和投资。还有一个新情况,两亿多农民进城了,不但养猪的减少了,自己也到市场买肉吃,增加了市场压力。
如果国际油价不上涨,没有重大突发事件,没有大的自然灾害,今年上半年物价涨幅会比较高,但到下半年会逐步下跌。全年4.8%的预期目标是可以实现的。
关于经济
奥运后中国经济不会滑坡
台湾经济电视台:奥运会后中国经济会不会出现滑坡?人民币有没有升值的空间?
厉以宁:中国正处于工业化中期,农业比重下来了,工业上去了,服务业比重还小,国际上第三产业的比重一般在70%以上,但我们连40%还没到。工业继续增长,服务业也有很大的发展空间。
你可以看一下,现在中国从东北到云南,从新疆到福建,到处有很多大工地,修码头,建工厂,奥运场馆建设一结束,施工队就会马上去到那里。
今年经济增长的预期目标是8%,这是指导性的,我个人估计可能还在10%.不能说中国经济会滑坡。
关于汇率
人民币小幅升值利大于弊
厉以宁:人民币大幅升值是不可能的,对中国也不利。但小幅升值,利大于弊。弊主要是对出口而言,大升就大不利,小升就小不利。而利在于让中国广大的企业认识到,要抓住时机,降低成本,加大管理,建立品牌,是可以适应小幅升值的。至于小幅升值升多少,我无法估计。
日本记者:去年人民币汇率浮动较大,什么原因?厉以宁:这是因为放宽了人民币浮动的空间。最近以来都比去年快,这是由市场供求决定的。人民币汇率的调整不可能一步到位,位在何处?让它摆吧,摆到哪由市场决定。
关于保障
可向低收入者发放食品券
人民网:现在物价上涨较快,但工资增长远远跟不上。您认为应该制定怎样的政策?
厉以宁:工资应随经济发展和企业效益增长而相应调整,不应落后于物价太多。这还不够,我更主张向低收入群体发放食品券,并非只有计划经济下才能发,市场经济下同样可以,发给最困难的人,指定只能是食品。
羊城晚报:有人提议全国分红每人1000元,分享发展成果,您认为可行吗?
厉以宁:这不一定是经济学家所提的。经济学家提的话,一要公平,二要效率。每个人发1000元,效率是好,但公平呢?我认为,应该更多地帮助低收入者。
关于股市
股市印花税应改双边为单边
香港商报:今天A股跌3%,是否进入熊市?
厉以宁:经济学家只能预测宏观经济的走势,关于股市的波动和走向,尤其短期的波动,股评家更有发言权。从大趋势上看,我认为,中国的经济仍是成长中的、发展中的、增长中的经济。
中国之声:去年“5.30”国家调整印花税,引起股民不满。现在有委员提出要降低印花税,您怎么看?
厉以宁:我认为不应该双边收,双边收是没道理的,有必要改为单边(卖时)收。
关于争论
我和吴敬琏私交很好
东森电视台:您与吴敬琏同是中国经济学界的泰斗,外传您二人不和,是否属实?厉以宁(笑):我和吴敬琏是高中同学,同年级,他进了复旦,我进了北大,我们私交很好。在很多问题上大的趋向是一致的,要求改革开放,发展私营经济,以及中国发展中要着重解决的社会保障问题。