“据《京华时报》报道，广州一家报纸在一个讨论薪酬问题的版面上用了一张新闻图片，网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元，个人所得税一栏却显示为0.网友从工资条上的信息判断这是一张公务员的工资条，纷纷质疑公务员为何不交个税。拍摄该图片的业余摄影师罗伟承认，照片上是他本人的工资条，他是北京市工商局东城分局的正式在编人员。但他强调，自己已缴纳了个税。面对记者采访，北京市地税局个税处处长刘安乐表示：”我不太清楚，不要采访我。“北京市财政局办公室工作人员则表示”不方便透露“。最新消息是，有关部门已证实尽管个税栏显示为0，但单位已代缴。”
公民是否依法纳税不属于个人隐私
有人撰文为“零个税”工资单辩护，称有些单位的工资单并不显示个税缴纳情况，另有一张纳税通知单。这种说法显然不符合事实，因为工薪族的个税都是由单位代扣代缴的，对此，国家有专门的规定。既然单位代扣代缴，由单位制发的工资单上当然要显示扣缴的数额，不然，“应发”与“实发”就会不符。更何况，这一辩护也没有得到罗伟和税务部门的证实——如果确实还有个缴税通知单，罗伟和税务部门能不说吗？
地税和财政部门的态度无疑更加重了人们的疑惑。公民是否依法纳税，并不属于个人隐私，而是必须公开的政府信息。那么，到底“不方便”在什么地方？作为国家税收征管机关，北京市地税局个税处的刘处长竟然说“我不太清楚，不要采访我”。这真让人哭笑不得：还有谁比个税处处长更清楚公民缴纳个税的情况？
罗伟只是一名普通公务员，不可能独享特权。如果他确实“零个税”，那就可能整个工商局的公务员都没有缴个税；如果工商系统公务员不缴个税，那么税务局、财政局等其他部门公务员都有可能“零个税”……“窥一斑而知全豹”，这绝不是一个小问题。税务部门不能含糊其辞，更无权保持沉默。事实上，有关部门的集体“躲闪”，更让人怀疑那张工资单的背后大有文章。
公务员薪酬不透明零个税必起争议
近几年来，每一个有关公务员工资的话题出笼，都会成为舆论热议的焦点，不管是公务员在网上晒工资条，吴仪称自己月工资一万元，还是这次的“公务员纳税门”，以及日前海南定安县委书记称自己工资“8年翻5倍”。这显示出社会大众对于当下的公务员工资制度，存在许多认识上的“盲区”，进而引发质疑。
而盲区出现的源头，就在于公务员工资制度缺乏透明：这个制度如何运作，工资制定的依据是什么，不同部门不同职位的工资标准情况、缴税情况，以及上下调整的动态信息，公众无法从权威、公开的渠道获知，要么是网络的跟帖流传，要么是某官员的“口误”。
实际上，在正常的社会状态下，公务员工资制度应像个“玻璃钱柜”。在我国的香港特别行政区，从初级公务员到高级公务员，从署长级官员到行政长官，他们的年薪公众都看得明明白白，此外香港公务员工资调整也需要通过一些法定的公开程序，包括公务员薪酬与私营机构雇员薪酬调查，行政会议的讨论，立法会的审批等。
据最新消息，有关部门已证实尽管个税栏显示为0，但单位已代缴，那么，能否公开单位代缴的凭据？
公务员不交个税背后的制度焦虑
一个偶然中暴露的工资条，一个无意的发现，触及一个真实隐藏的制度性问题，触及公民对权力通吃的焦虑：基于公务员的特别身份，有什么制度约束公务员必须纳税？拿什么让公众相信每个公务员都忠实地履行了纳税义务？换句话说，公众产生“公务员不纳税”的焦虑，那张白纸黑字的工资条只是一个偶然的直观诱因，他们对此实际上存在一种制度性焦虑：他们很难知晓和监督公务员的工资有没有依法扣税。
而西方发达国家则不一样，他们的公民在这个问题上根本没有什么担心的。这些国家早就实行了被称为“阳光法案”的公务员财产和收入申报制，早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的财产清单和纳税清单，这个制度一直延续下来，并被许多国家所借鉴，公民只要想知道官员的这方面信息，就可以通过公共系统查询到。虽然舆论和代表委员一再呼吁，可我国至今仍未建立透明的制度，公务员的收入和纳税信息一直是个秘密。
公众不仅期待有关部门能说清这张工资条问题，能看到这件事的真相，更期待一种解释消除自身的制度性焦虑：我们有什么制度能防止公务员不纳税。
质疑公务员不交税缘自公平焦虑
在事实真相依旧模糊的情况下，人们对真相的渴求导致了关注的积极与持续。如同人们对周老虎的穷追猛打一样，是真相的缺失造成了舆论的热烈。真相只是导致人们质疑的一个原因，另一个重要原因，是人们内心的公平焦虑。如果未交税款的不是疑似公务员，而是普通的企业员工，也许人们对此事件的关注度就会下降。
事实上，在现实生活里不交税款的现象很普遍，比如在小饭店中就很少有发票的。显然，是公务员的身份导致了人们关注的热情。而这种质疑来自内心的公平焦虑——为何比自己更应该承担责任的群体，反而表现得不如自己呢？这个质疑会让人感到不公平。
对于有关部门来说，消除人们这种感觉，不能依靠消极的回避，而应该通过真相来引导，通过制约来引导，当人们看到真相、看到规则的力量时，就不会产生真相的疑惑和公平的焦虑。
