作为中国客车行业的领导者,来自河南的全国人大代表、宇通集团董事长汤玉祥今年带来了两份建议案,一份是《关于公共交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》,另一份则是去年已提出,今年再次进行呼吁的《关于取消车长范围在5.5~7米客运和公交车辆消费税的建议》。
从汤玉祥的两份建议案可以看出:作为一个普通的企业公民,宇通无时无刻不是胸怀责任,两份提案再次彰显了其关注社会、“不负重托”的名企风范。而作为国内客车行业“企业社会责任”的倡导者与践行者,宇通在不断超越客户利益的基础上,将社会责任纳入战略目标管理,按照国际社会责任标准经营业务,也已经成为企业的自觉行动。
呼吁数据透明化 打造决策信息平台
2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》将正式实施。因此,汤玉祥提交了一份《关于公共交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》,建议公安交通主管部门定期(每月)公布或者提供企业查询除车辆所有人信息以外的所有注册数据(包括历史数据信息)内容,为汽车产业的健康发展创建一个良性的环境。
汤玉祥提出,准确、及时掌握汽车注册信息,是促进汽车产业持续发展,构建和谐社会的有效措施之一。原因在于这些数据能够为政府部门提供决策支持,有效指导产业发展,广大汽车生产厂家也可以据此及时调整产品结构,改善生产经营。广大消费者在进行汽车消费时也有了一个真实的数据样本可以参考。
自2001年底加入世界贸易组织以来,我国汽车产销持续快速增长,2007年中国已成为世界第二大新车销量市场,并且有可能在不久的将来成为世界最大的汽车市场。急速增长的国内汽车市场,各大汽车生产厂家在不断市场化的进程中,需要不断地对汽车市场进行充分的解读,市场最原始的数据,成为大多数汽车厂家宝贵的研究资源之一。
而目前,国内汽车产销数据统计的主渠道是中国汽车工业协会、中汽协会按月定期向社会公布全国汽车产销统计信息,其中汽车销售量是汽车生产企业销售给经销商的数量(即批发数),在统计过程中有可能出现统计不全或缺少分地区分品牌数据的情况,不能及时准确完整地反应汽车消费的实际情况。由此导致的结果是广大汽车生产企业缺乏决策依据。
业内人士指出,一个健全的行业发展需要科学准确和公开的客观数字作为判断和研究的依据。随着市场容量的不断扩大,注册汽车数据的信息公开无疑将会为急剧变化中的汽车产业的持续发展提供强有力的支持。
据了解,在欧洲各国,近三四年来,每年由交通部门公布新车注册的数字,公众可以随时查询;而美国车管部门有一个专门网站,只需支付很少费用,就可以在网上搜索到除车主信息之外的汽车登记信息。可以看出,数据透明化、信息公开化为社会所需求,成为趋势已是必然。
业内人士认为,汤玉祥这一建议案的提出,对于国内汽车产业的全面升级有着积极的推动意义。数据公开是汽车市场规范化的必经之路,它能够有力促进汽车市场整体水平的提升,同时促进消费者逐渐趋向理性购车,也将为相关政府部门及研究机构进行相关政策的制定及指导工作构建一个有效的信息平台。
关注中小客车消费税取消 为三农建设发展献策
对2007年提出的《关于取消车长范围在5.5~7米客运和公交车辆消费税的建议》,汤玉祥在今年的两会上再次呼吁提出。汤玉祥代表中国客车行业希望能取消车长5.5~7米,并且座位在10~23座(含)以下的城镇公交和城乡客运车辆的消费税,进而为三农建设创建一个更加健康、稳定的发展环境。
两会上,汤玉祥再次重申了取消客运公交车消费税的三大原因:首先,客运和公交车辆征收消费税有悖于设立消费税的初衷,这些车辆是生产资料,不是消费品;其次,客运和公交车辆的生产企业和营运者、最终消费者都没有能力承担消费税;此外,对客运和公交车辆征收消费税,其结果将导致与国家发展公共交通的政策相背离、与国家建设新农村的政策相冲突,从而成为导致社会不和谐的因素之一。
在2006年8月财政部、国家税务总局发布的《关于消费税若干具体政策的通知》中明确规定,对7米以下、座位在 10~23座的轻客要征收5%的消费税。以6米车为例,在消费税政策出台以后,每辆车将征收消费税4500~5000元,生产企业的成本压力明显增大,本来就薄利的企业直接面临着如何避免亏损的痛苦难题。目前5.5~7米、座位在10~23座(含)以下的客车已经成为城镇公交和城乡客运车辆的主要适用车型。如果生产企业因不堪成本压力而被迫涨价、退市或推出高端产品,支付能力有限的城镇公交和城乡客运领域未必都能承担得起,这必将会降低公交公司购买、更新车辆的积极性,并影响到多数农村地区的购买能力。