名词解释 印花税：以经济活动中签立的各种合同、产权转移书据、营业账簿等应税凭证文件为对象所课征的税。我国税法规定，对证券市场上买卖所确立的股权转让依据，按确立时实际市场价格计算的金额征收印花税。漫画/王伟宾
“财政部在凌晨调印花税，这不是‘半夜鸡叫’吗？”针对去年5月30日印花税突然调整致股市暴跌一事，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫建议税率变更由人大来决定。
参加全国政协十一届一次会议的50名政协委员参与随机调查。调查显示，有近六成的受访委员认为，牛市行情在未来3年内仍将持续；另有近六成的受访委员认为需要降低印花税税率。
【1号提案】
差别印花税率
保护中小投资者
“我国资本市场的税收政策应该以合理投资为导向，倡导长期投资、抑制短期投机、保护中小投资者的利益。”
这份由民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》的提案，成为今年全国政协编号为“0001号”的提案。
提议1：应当对印花税设计差别比例税率，根据交易额大小和持股时间长短区别对待。
提议2：降低交易所场内交易税率，提高大宗交易税率。
【新闻回顾】
印花税“半夜鸡叫”
当天她赔了一个“车屁股”
2007年5月30日凌晨，财政部突然宣布印花税由千分之一上调为千分之三。是日，沪指创历史最大低开纪录（247点）、最大下跌点数（282点），两市近千只个股跌停，创下历史之最。当晚还在梦乡回味股市大涨的股民们，一觉醒来个个成了悲剧的主角。
“本来想赚辆车的，结果当天就赔进去个‘车屁股’。”郑州股民纪女士清楚地记得，5月30日上午8点半，她收到了国都证券发给客户的提醒短信，内容就是关于印花税调整。当时她没太在意，结果晚上一看，一天就赔了1万多元，所持证券市值缩水十分之一还要多！
【各方观点】
银行：通过降印花税保护中小投资者
汇丰银行在《中国策略》报告中则建议中国政府通过降低印花税的方式保护中小投资者，报告作者建议监管机构应迅速回应A股近来的大幅回落。
香港税务局长：印花税超薪俸税是股灾先兆
香港税务局长刘麦懿明透露，2007-2008财政年度录得的印花税收入，有机会继1980年代初之后再度超越薪俸税的税收。而历史经验显示，每当印花税超越薪俸税时，股灾随后便出现。
散户：我们需要看到仍是牛市的希望
“历经长时间的低迷后，股民们迫切地需要政策面的利好来带旺人气，让他们看到牛市仍在继续的希望。”一位老股民说。
【委员观点】
半夜调整印花税违背《立法法》
朱征夫（全国政协委员、广东省律师协会副会长）：《印花税暂行条例》由国务院颁布，自1998年10月1日起施行，但《立法法》生效后，该条例未依《立法法》作相应调整，其立法权限与《立法法》的规定相背，并且该条例授权财政部进行解释和制定实施细则的规定继续存在。我们认为，税收的开征、税率的变更等只能由法律规定，而不宜授权国务院作出规定，因此，上述规定应当修改，有关税收的立法授权应由全国人大收回。
根本问题在于公开公正
温思美（全国政协委员、华南农业大学副校长）：广义来讲，大税种的设置、重要税率的变更应由人大来决定。其实人大收回税收立法授权并不是问题的根本，问题的根本在于税种的增减、税率的变更应公开公正，积极稳妥地推进，要有利于稳定市场交易。
去年的印花税高得不正常
贺强（全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长）：提出建议印花税单边征收的提案，绝对不是为了短期救市提出的提案。我们考虑的是更长远一些的东西。我们一直跟踪中国证券市场在进行研究，已经研究十几年了。去年全年股市的成交金额跟2006年比也就放大了5倍，印花税增了11倍多，这是不正常的，偏高。
