全国国际税收工作会议日前在重庆市召开。会议对2007年国际税收工作进行了总结，并对2008年国际税收工作进行了研究和部署。国家税务总局副局长王力出席会议并讲话。
王力说，2007年各级税务机关结合当地实际，不断加大国际（涉外）税收管理力度，使各项工作取得长足进展。
一是国际税收管理水平进一步提高。2007年，反避税工作取得突破性进展，全国反避税立案192户、结案174户；调整应纳税所得额104.3亿元，补税10亿元，比上年增长47%；税收协定谈签与执行力度进一步加大，与国家外汇管理局开展了服务贸易国际收支申报试点，研究提出售付汇提交税务凭证的改革措施和过渡办法；推广外籍个人所得税软件试点，使外籍人员个人所得税的征管水平上了一个新台阶；国际税收情报交换工作不断加强。2007年共向12个协定缔约国提出情报请求，核查22个国家提出的专项情报。
二是涉外税收管理取得明显成绩。制定实施了《国际税务司减免税审批工作规程》，进一步规范减免税审批程序；规范了涉外企业汇总（合并）申报缴纳所得税管理办法；有序开展了重点税源监控。各地按照国家税务总局要求，建立健全重点税源预测、评估、监控和统计报告制度，确保国家税务总局收入分析材料及时和可靠；目前，外资企业所得税年度电子化申报率接近100%，全面实现汇算清缴系统与CTAIS（税收征管软件）的衔接，国家税务总局到各省市税务机关建立了1999年至2006年连续8个年度的电子汇缴数据；各地在申报纳税、汇算清缴、纳税评估、税务审计和反避税等环节之间已建立了一体化工作机制，确保了涉外税收持续稳定增长。2007年组织涉外企业所得税收入1951.2亿元，同比增加416.38亿元，增长27.1%.
三是外事管理与国际合作交流进一步加强。2007年，全国国税系统共组织短期出国培训团组52个，约560人次，圆满完成系统联合组团培训计划。国家税务总局与多国税务部门互访，并先后为亚洲、非洲等发展中国家培训税务官员百余人次。
王力指出，随着经济全球化趋势进一步发展，我国改革开放的不断深入，内外资企业所得税“两法”合并的实现，在给国际税收工作带来良好发展机遇的同时也提出了新的更高的要求。因此，今后一个时期，国际税收工作的总体要求和主要任务是：以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照新时期税收工作的要求，完善五个机制，培养一支队伍，不断提高国际税收工作能力和水平。
——完善国际税源监控机制。从今年起要实行税务登记备案制度，从源头上及时掌握跟踪纳税人的跨国（境）投资、交易等行为；建立国际税源日常申报制度，重点完善居民企业跨国交易申报、非居民税收和预提所得税申报报告制度，建立健全国际税源数据库；加强税收协定执行的监督和管理，开展税收协定执行情况的专项检查，防范税收协定滥用；要加强部门配合与国际合作，建立健全与相关部门的信息交换机制，掌握跨国纳税人的第三方信息；在利用好CTAIS（税收征管软件）、涉外企业所得税汇算清缴数据系统等已有软件基础上，开发相关软件，提高国际税源信息获取和监控的效率。
——完善跨国反避税工作机制。要进一步细化、修订有关反避税规章、制度，抓住新《企业所得税法》实施的契机，加大对各种形式避税行为的打击力度，并将质量标准和要求贯穿反避税工作的各个环节。在行业反避税调查方面，争取在制衣制鞋、快餐、电子和通信设备制造等行业取得全面突破；要深入发掘、应用现有数据库的功能，熟练使用BVD数据库的同时，要着手使用标准普尔数据库，让数据库的使用在反避税工作中发挥更大的作用。
——完善非居民税收管理机制。今年要出台非居民承包工程和劳务税收管理办法，制定预提所得税管理办法、外籍个人所得税管理办法及非居民适用税收协定管理办法；在掌握年度非居民税源底数的基础上，对铁路、高速公路等非居民参与的国家或地区重点工程项目启动全国项目联查；加强外籍个人“一人一档”资料管理和动态更新，利用情报交换、纳税约谈等方式，识别和查处外籍个人利用境外支付方式进行避税和恶意筹划。
——完善居民境外投资税收服务与管理机制。要对已制定公布的我国居民境外投资税收服务指南加以完善，进一步介绍我国居民主要投资国的税收法规和征管制度规定；根据税收协定和国内法律有关规定，完善境外投资税收抵免制度，特别是多层间接抵免办法，以消除或减少双重征税。要根据规定落实饶让抵免，确保我国居民在税收协定缔约对方享受到的税收优惠得以落实。
——完善外事管理和国际交流合作机制。今年要修改下发《国家税务总局国税系统外事工作管理规定》，加强对各级税务机关领导干部、工作人员因公出国（境）项目和因公随团出国（境）项目的审批；积极参与国际组织的项目合作及与地区性税收组织的业务交流，拓展国际交流与合作的范围和深度。全力承办好SGATAR（亚洲税收管理研究组织）第38届年会及第4次培训机构负责人会议，协助注册税务师协会承办好亚洲及大洋洲税务师协会（AOTCA）第16届理事会及第8次会员代表大会。
——建设一支高素质的国际税收人才队伍。国家税务总局局长肖捷强调指出，要培养造就一支与国际税收工作相适应的、高素质的专业化税务人才队伍。今年，国家税务总局将举办司、处级领导干部反避税培训班。举办为期7个月的反避税研修班和1年制涉外税收外语高级研修班，培养高素质的国际税收专业人才；同时举办反避税业务强化培训班，培养基层反避税业务骨干。各地也要加大业务培训力度，不断提高干部的国际税收业务素质。
全国各省、自治区、直辖市、计划单列市国税局、地税局国际税收部门的负责人及国家税务总局有关司局共130余人参加了会议。
