两会热点
昨天，国家发改委和财政部向全国人代会提交的书面年度计划报告（草案）和书面预算草案报告中，普通人的“菜篮子”、“钱袋子”占据了相当的篇幅，明确提出抑制价格总水平过快上涨、力推工资协商制度、推进个人所得税改革。
财政部预算草案报告
今年将推进个人所得税改革
推进资源税制度改革将是今年财政工作重头戏，据悉，基本思路是对部分资源改为从价定率计征，即由从量征税改为从价征税。由于目前国际市场资源价格普遍上涨，改为从价计征后，能将税收与资源市场价格直接挂钩，既有助于通过税收调节资源利用，也有助于政府税收的增加；提高部分资源负税水平；扩大征税范围；统一油气资源税费制度。
今年将推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准。此改革意味着拿同样的工资，但上缴的个税却少了。
今秋城市义务教育免杂费
今年中央财政安排用于教育支出增长了45.1%.在试点基础上从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。从今年春节学期开始，进一步提高免费教科书补助标准，适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。
出国经费零增长
切实保障重点支出需要，努力降低行政成本。严格控制人、车、会和网络、招待等支出增长和党政机关事业单位办公楼建设。实施出国经费零增长政策。
今年中央和省级单位将全面实施公务卡制度。这是一张工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。主要目的是减少传统现金支付结算，提高财政财务透明度。北京今年已经选择部分单位进行试点。
企业退休人员提高养老金
报告中提出扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。今年财政安排安排1263亿元，从2008年1月1日起按月人均100元的水平提高企业退休人员基本养老金标准。
扩大城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。完善社会保障体系，支持健全城市居民最低生活保障制度。
发改委年度计划报告（草案）
11种收费近期不得涨价
报告：今年严格控制政府管理的商品和服务价格。对中央管理的成品油、天然气、电力价格，地方管理的城市供电、供气、供水、供暖、公共交通等公用事业价格，以及游览参观点门票价格，近期一律不得提高，各类各级学校的学费、住宿费收费标准不得提高，继续稳定医疗收费价格。对必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要严格控制。
解读：北京市发改委主任、全国人大北京团代表张工告诉记者，北京除增加与外埠的战略合作，还高度关注低收入群体的保障工作，对低保人群的临时补助延长至今年6月份。目前北京仍在不间断地测算物价波动对困难群体生活影响程度，“如果超过底线还会采取措施进行补贴。”
中央将力推工资协商制度
报告：明确提到要继续提高中低收入居民收入。建立职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度。从今年1月1日起，连续三年进一步提高企业退休人员养老金水平。
解读：所谓集体协商制度，就是职工代表与企业代表依法就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商。每月从公司领多少薪水，老板“一支笔”的极端情况将得到缓解，对于自己的钱袋子，员工自己有关键“一票”。
考虑制定社保关系转续办法
报告：提高城镇职工基本养老保险覆盖面，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点，提高统筹层次，制定和完善全国统一的社会保险关系转续办法以及适合农民工特点的养老保险办法。
解读：劳动和社会保障部副部长王东进谨慎地表示，实现社保关系转续是必然的趋势，但因此项工作涉及财政体制，目前实现全国转续还很难做到，比较可能的结果是先实现养老保险关系省级转续。 北京晨报 晨报记者 朱烁 罗德宏
李金华称对自己审计工作打70分
再过几天，做了十年国家审计署审计长的李金华，即将离开他现在的工作岗位，结束个人23年的审计工作生涯。
2月25日，北京市西城区北露园1号的国家审计署党组会议室，在其亲笔题写“荷颂清风”的国画前，李金华接受了南方报业传媒集团记者的独家专访。“这是我以审计长身份最后一次接受媒体的采访。”他说。
在卸任之际，他没有丝毫感伤，如果打分，“对我与对审计工作一样，70分。”他在专访中笑言。这个分数，比及格线略高，仍在优秀线以下。
但人们有理由相信，他会在新岗位上担当起更沉重的职责。在全国政协十一届会议的主席团名单之中，他的名字赫然在列。今年7月1日起，他还将担任联合国审计委员会委员，这也是中国人首次当选该职务。
给百姓一个负责任的交代
记者：在一个主张谨言慎行的国家，您在电视上的每一次露面，都让我们感到惊喜。是什么样的力量鼓舞您通过媒体跟公众对话呢？
李金华：这些年，社会公众对政府有一些不太满意的地方。根源在哪？我认为一个重要方面在于透明度不高。
我有一个观点，不透明的不一定是有问题的，但有问题的必定是不透明的。哪怕政府部门没有失误行为，但不公开，老百姓也怀疑。如果政府与百姓之间的这个窗户、这面墙是很透明的，即使有些事你干错了，大家也能理解。
这些年，我主张跟媒体多接触。因为你跟老百姓说他有选择权、发言权和监督权，但是他不知道情况，怎么行使这些权利？
记者：最近十年，审计署究竟走了一条怎样的政务公开路？它是怎样推动政府向阳光政府迈进的？
李金华：这些年我们在不断推进政务公开。我把审计情况如实地报告政府，同时建议政府如实地把情况向全国人大常委会报告。开始向人大常委会报告的时候，对外公开的方式是发新闻稿，新闻稿开始也很简单，就是两页纸。
1998年我担任审计长，第二年我们就建议新闻稿和报告差别不要太大，总理接受了我们的意见，（此后）新闻稿基本上和报告没有太大差别。
政务公开，我们审计机关要带头。现在，我们自己的预算对外公开，将来决算也对外公开，审计计划也要公开。将来审计准则、审计标准这些都要对外公开，让大家监督。
