这些年,随着人们生活水平的提高,税与百姓生活的关系越来越密切:工资上涨、月收入超过了2000元,要缴个人所得税;有了私家车,每年要缴车船税;购买商品房需要缴契税……
“税”走进寻常百姓家,使税基进一步扩大;经济的又好又快发展,更给企业注入了生机与活力。这些因素,直接带动了税收收入连年快速增长:继1999年全国税收收入首次突破1万亿元后,2003年突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破4万亿元,达49449亿元。
税收是财政的主要来源,税收收入较快增长为国家提供了强大的财力保障,使政府有能力提供更好的公共产品和公共服务,办更多关乎国计民生的大事。近年来,国家不断加大以民生为重点的农业和社会各项事业支出,农民种粮、养猪,购买农机、家电都能享受补贴;全国实现了九年义务教育免费;基本医疗保险和最低生活保障覆盖城乡。人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题正在逐步得到解决,税收在促进发展、改善民生中发挥着越来越重要的作用。
社会主义税收“取之于民、用之于民”,无论是“取”还是“用”都体现了以民为本,公平正义的理念。国家在不断加大税收“用之于民”倾斜力度的同时,也兼顾了“取之于民”的合理与公平,做到了“取”之有道。近年来税制改革和税收政策调整,就是一些有益的尝试。比如,全面取消农业税,减轻了几亿农民的负担;个人所得税减除费用标准从800元提高到2000元,使工薪阶层纳税人数减少了六成;企业所得税统一,内资企业所得税率从33%降为25%,企业税负明显减轻。此外,国家还制定了鼓励企业吸纳下岗事业人员、残疾人、复转军人等一系列税收优惠政策,支持就业再就业,为百姓排忧解难。
税收“取”之有道,就是在保障国家财力不断增强的前提下,兼顾纳税人的利益,使他们的负担合理。以个人所得税为例,科学公平的税制设计不仅考虑纳税人的家庭总收入,也考虑家庭赡养人数、买房置业、教育投入等多种因素。即使收入相同,负担重的家庭纳税也会少一些。这样的个人所得税税制设计就更细致,更人性化。税务部门正认真研究综合与分类相结合的个人所得税制度,更好地协调个人收入分配。
税收,一头连着国家,一头牵着百姓,“一枝一叶总关情”。积极稳妥地推进税制改革,建立健全有利于科学发展和公平分配的税收制度,这既是税务部门的职责所在,也是千万百姓的民生所系。