为保证国内春耕需求，财政部网站昨日公布消息称，4月20日至9月30日使用化肥旺季内，所有出口化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。
这是中国今年以来第四次调整化肥类产品的出口关税，也是有史以来力度最大的一次调整。此次加征特别出口关税后，化肥出口税率将为100%至135%不等。
国际价差拉动出口猛增
加征特别关税的传闻已流传一段时间。在4月9日到11日在北京举行的第五届FMB亚洲化肥会展上，化肥关税上调成为与会的国内外代表的关注焦点。
国内最大的化肥出口商之一中国农资集团的一位高层昨日对《第一财经日报》表示，稳定和降低由出口导致的化肥价格迅速上涨，是此次政策出台的目的。
发改委最新的统计数据显示，2008年2月份国产尿素、碳酸氢铵、磷酸二铵平均每吨零售价同比分别上升11.3%、15.6%、31.5%.新华社的报道称，在东北的辽宁等一些地区，磷酸二铵价格与上年比每吨上涨57%，三元复合肥价格每吨上涨50%.
而财政部提供的数据显示，今年前两个月尿素出口171万吨，同比增加250%，磷酸一铵、磷酸二铵分别出口25.9万吨和31.5万吨，同比分别增长280%和130%.
化肥的大量出口导致国内部分化肥品种储备不足，春耕用肥紧张。一般情况，中国春耕尿素需求量约600万吨，冬季淡季储备尿素800万~1000万吨以保证春耕用肥，而2007年尿素出口500多万吨，等于将淡季储备减少一半。
受国际能源和粮食价格大幅上涨的影响，从去年开始，国际化肥价格不断上涨。不断扩大的国内国际市场价差拉动了化肥出口大幅增长，由此加大了国内化肥价格上涨的压力。中国已经是世界上最大的化肥生产国和消费国。
上述中农集团高层也认为，目前国内化肥价格快速上涨既有出口需求拉动的原因，也有成本推动的因素。
他举例说，以生产磷肥的原材料硫磺和磷酸铵为例，2007年硫磺的价格从70多美元/吨上涨到了800美元/吨，而磷酸铵的价格也从200多美元/吨上涨到了1200多美元/吨。如果按照每吨磷酸二铵消耗0.5吨硫磺计算，2008年我国磷酸二铵的生产成本将比2007年增长2000元/吨左右。
化肥公司反应平静
中国今年已数次调整化肥出口关税。此前磷酸二铵等化肥产品的出口暂定关税调高至35%，之前享受零出口关税的含磷复合肥和钾肥等化肥产品也被征收20%到35%不等的关税，并对磷肥的生产原材料采取了免征进口增值税等措施。
业内人士认为，此次加征100%的出口关税将基本上卡住化肥出口的闸门。不过，化肥公司对此消息的反应平静。
四川美丰（000731.SZ）总经理办公室的一位人士向本报记者表示，目前公司已经有2年没有出口过化肥了，这次的加征政策将不会影响公司的生产和销售。
湖北宜化（000422.SZ）证券部人士则认为，这一新政对于2008年的业务不会有太大影响，但是2009年如果政策继续实施，市场格局将会发生改变。
财政部认为，从总量上看中国大部分化肥品种产量充足，只要有效控制出口，完全能保证国内春耕用肥。同时也将对国内化肥价格的上涨趋势起到抑制作用。
中农集团上述高层认为，限制出口的措施短期内可以起到降低价格的作用，但是从长期看，可能打击企业的生产积极性。
不过，他也认为，国际化肥价格已经到了“疯狂的地步”，和国际粮食的比价关系也出现了偏差。
