去年的年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报（以下简称自行纳税申报）已于3月31日结束。国家税务总局昨日发布数据称，申报期内，全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数超过210万人，比去年增长30.58%.国家税务总局分析，国民经济平稳较快发展，居民收入大幅提高，是申报人数增加的首要原因。
去年全国共有212.6786万人进行了2007年度的自行纳税申报，比上一年增加49.8080万人，增长30.58%.申报年所得总额7735亿元，人均申报年所得额36.4万元。其中，已缴税额1057亿元，应补税额21亿元，人均缴税额5.1万元。申报已缴税额占2007年全国个人所得税收入3185亿元的33.19%.
据悉，全国各省市受理自行纳税申报人数均比去年有所增加。
经济发达城市仍是主要集中区。北京、上海、江苏、广东等14省市申报人数，占全国总申报人数的82.33%，其合计年所得税额和已缴税额分别占全国的82.11%和82.56%.
据记者从北京地方税务局了解，去年北京有34.1万人进行了申报，比上一年申报人数增34%.这一幅度高于全国水平。“应该高，而且应该更高。”中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长安体富昨日表示，像北京、上海这样的发达城市，是富人聚集区，增加幅度肯定应该高于全国平均水平。
据国家统计局数据，2007年全国城镇单位在岗职工平均工资24932元，比上年同期增长18.7%；全年城镇居民人均可支配收入为13786元，扣除价格因素，实际增长12.2%.
■ 观点
专家呼吁综合所得税制
即便个税申报人数同比增长三成，昨日业内专家仍认为，这与实际应申报人数仍有较大差距。安体富表示，这种差距主要是因为税务机关所掌握纳税人的收入信息不对称，当前税务部门主要掌握的是由各单位代扣代缴的来源，但是对于富人来说，工薪收入占其总收入的比例很小，一些灰色收入无法被税务机关了解。
华工法学院副院长、广东财税法学研究会会长张富强、中国社会科学院财贸所副所长高培勇等专家提倡，由当前分类所得税制发展为综合所得税制。目前，个人所得税的申报办法和计税办法是分离的，也就是说将个人所得税的应税项目划分为11项，按不同的费用扣除标准和税率计征。这种单独征收调节收入的作用有限，而被推崇的是将个人收入综合后再统一征税。
安体富认为，推行综合所得税制的基础，是应先解决税务机关的信息不对称问题，这就需在全国范围内普遍采用纳税人永久单一税号。
