尽管民航局最后的结论仍在等待，但是本报记者昨日通过有关渠道得到一份民航西南地区管理局调查组在4月3日出具的《关于3月31日和4月1日东航云南分公司航班情况的调查报告》。
而在4月5日民航局调查组来昆明之前，西南地区管理局调查组对事件的结论是：不排除飞行员不满情绪影响他们在边缘天气条件下是否落地的决断。
用一位飞行员的话说就是，“飞机可落可不落就不落了”。
据调查组的调查，之所以发生集体返航主要有两大主因：天气原因和飞行员不满。
7个航班确认是因天气原因
在返航的21个航班中，根据调查组的了解，从目前的数据和资料来分析，仅有7个航班是因天气原因返航，另14个航班只是因为“信心不足”。
调查组认为，云南地处高原，进入三月中旬以来，区域内常见大风、颠簸、扰流、风切变等天气现象。在集体返航事件发生前的三月，省内航班因天气原因返航的就有4班。
在返航事发的两天里，因目的地机场天气不符合落地标准（主要存在五边风速超标），而返航的有临沧机场和文山机场，涉及3个航班。
得知前机因降落机场条件不符而返航，又有4个航班返航。
而降落机场天气标准处于边缘状态，飞行员信心不足而决定返航的，大部分因飞机QAR数据不全，所以很难确定返航时空中的实际天气状况。
不满情绪导致返航
据国家税法规定，年收入超过12万元的公民应在3月31日前自行申报纳税，东航云南分公司飞行员都属该范畴。所以，地方税务部门要求该公司在今年1月起按照新税率缴税并补交去年个税。
公司与税务部门交涉未果，此事在飞行员队伍中产生了一定影响，并在3月29日出现《致东航云南分公司全体飞行员的一封信》，在一定程度上反应了部分飞行员对待遇偏低所存在的不满情绪。
从调查组谈话中了解，飞行员对待遇偏低、节油奖发放不合理不透明、跟机无小时费、正常返航或备降无小时费、个人税率偏高等利益上的诉求长期得不到答复和解决不满意，同时对管理层与一线员工缺乏沟通、工作环境不够和谐、公司凝聚力不强等问题有意见。
是什么点燃飞行员长久积怨？
既然东航的集体返航与飞行员的不满情绪有关，那么，究竟是什么导致飞行员长期积聚的诸多不在返航当天总爆发呢？昨日，记者在云南分公司党委关于飞行队伍稳定问题的一份报告中找到了答案。
经东航云南分公司测算，去年云南分公司应补缴个人所得税的空勤人员有456人，补缴金额为1224万元。其中补缴金额在7万元以上的有5人，应补缴367259.32元；6万元到7万元的有29人，应补缴1877589.16元……1万元以下的有143人，应补缴976041.34元。
补缴个人所得税在飞行队伍中造成了强烈反响。该分公司党委认为，这成了目前影响分公司飞行队伍稳定的重要因素。为此，在接到云南省税务部门关于申报和补缴税金的通知后，立即于3月28日召开党委会议研究。
事情还未解决的同时，3月31日集体返航的航班机组又报告，遇到风切变、低空扰流、雷雨等不符降落的天气。
因此，该分公司党委认为，全天18个省内航班返航与飞行员思想状况不稳定有直接关系。
“3.31”事发后，该分公司向云南省副省长刘平汇报。
目前，在刘平副省长的协调下，考虑到该公司实际情况，税务部门承诺将原要求“4月7日前完成2007年税金按20%以上比例补缴”的期限暂缓一个月至5月7日，并将再次就税收问题进行调研和商讨。
空姐说
我们没有参与“集体返航”
外界普遍认为集体返航事件是飞行员和乘务员达成默契后的“集体行动”，但亲身参与“集体返航”事件的空姐们对此矢口否认，“其实我们也是飞机落地后才知道发生了什么事情，那天我们也是陪着乘客在空中兜圈子。我们乘务员平时跟飞行员打交道就少，更没有所谓的‘默契’可言。”
这位空姐告诉本报记者，这几天广州飞昆明航班上的乘客人数并没有减少，可能跟云南一年一度的泼水节有关，这时候去云南的游客比较多。
昨天大量航班出现延误，其中东航的航班居多。截止昨晚9点钟，东航云南分公司仍然还有3个航班延误，对此，昆明机场的解释是“东航的飞机还没有飞过来，可能跟部分飞行员被禁飞有关。”
飞行员说
据了解，西南地区管理局调查组于4月2日下午赶赴昆明，立即通知各单位封存收集返航航班的资料、运行数据、目的地机场地面天气实况等，并对数据进行了整理分析。同时，与公司12人进行了单独谈话，并作了详细记录。
以下是本报记者整理出的部分谈话内容。
马哲昆（飞行部总经理）
这个事很突然，当天头8架返航后，机组还等着没走，这个现象跟以往不一样，以往返航回来机组就回去了。
目前，飞行员的紧缺确实有很多难办的矛盾。当然，说到底还是个待遇的问题。现在，讲大道理是听不进去的。在返航回来的飞行员中，都不谈个税、待遇的问题，都强调返航是天气原因。最大的难处，看看那封信就知道了。当然，通过平息这个事件，建立相应的管理制度是很重要的，不是处理几个人就能从根本上解决问题。
王建敏（飞行部副总经理）
第一，不排除气象条件的恶劣，大风；第二，有些说法，说云南分公司的飞行员罢工了，这种提法不妥。当然，就目前大家所关心的问题，比如税收，这是国家政策，归根到底是待遇问题。
3月31日大部分返航是在一种边缘气象条件下，可落可不落就不落了。
有些具体问题长期不能解决，比如执行外场加机组去回不享受小时费；返航备降不享受小时费；节油奖，飞5000小时和1000小时的节油奖是一样的，不透明；模拟机教员有很多但不够用；这些现象成为大家关注的焦点，长期不解决就成为问题。另外，缺乏透明的上下级沟通，分公司缺少一定的自主权，解决不了问题。很多驻外站点，基本的吃住问题都没有统一的管理。
王志峰（飞行部分部副经理）
东航的飞行员待遇确实比其他公司的低。比如版纳落地180元，丽江落地210元，昆明落地150元，加起来一个航段的收入只有祥鹏的一个落地高。
田景忠（飞行六部经理）
我们飞一班芒市600多元，祥鹏1200多元，跟川航、深航的差距就更大。
民航局说
发现人为原因 要求东航确保安全
中国民用航空局新闻发言人昨就“东航集体返航事件”答记者问。
问：中国民用航空局作为行业监管部门，对东航云南分公司航班返航事件采取了哪些措施？
答： 返航事件发生后，民航局主要采取了五项措施。
一、指示民航云南监管办立即启动航班大面积延误应急预案，协调组织民航各单位妥善安置并及时疏散滞留旅客。
二、立即封存了东航云南分公司、云南空管分局、相关各机场返航航班资料，收集了返航航班运行数据、目的地机场地面天气实况、飞行数据等资料。
三、按民航局指示，民航西南管理局派出工作组赴昆明进行全面深入调查。
四、4月2日民航局给东航集团及东航股份公司发出了紧急电报，提出四点要求，其中要密切掌握飞行人员思想动态，进一步加强工作力量，做好稳定工作，确保运输飞行安全和各项工作的正常进行。
五、4月5日召集东航主要领导到局机关汇报情况，要求东航进一步提高认识，采取措施，实事求是、依法处理、稳定队伍、确保安全。
问：目前调查情况如何？
答：基本情况是这样的， 3月31日，东方航空云南分公司执飞昆明至迪庆、大理、丽江、西双版纳、文山、思茅、芒市等地共有18个航班先后返航。其中昆明至丽江5架次，至西双版纳3架次，至大理3架次，至临沧2架次，至芒市、思茅、文山、昭通、迪庆各1架次。
根据初步调查可以初步认定，确有机组涉嫌人为原因返航。民航局已要求东航对涉嫌人为原因返航的相关机组暂停飞行，接受进一步调查，并视情追究相关领导的管理责任。 （广州日报）
乘客阴影
成昆航线 昨日一东航班机因天气原因取消
昨日，成都到昆明的一东航航班因天气原因被取消，无独有偶，前晚东航成都至上海的航班也被取消，有不少旅客质疑是尚未平息的“东航集体返航”事件再次上演。
记者随即联系攀枝花机场指挥处。工作人员明确告知，机场确实天气状况不好，部分航班无法正常起降。而这个说法也在机场网站上得到证实，从18∶00左右，部分进港航班便出现“延误”状况，而到20∶00左右，晚点航班的数量继续增加。
