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杨亚军:“放水养鱼”的个税调节很有必要

2008-5-5 11:12 红网 【 】【打印】【我要纠错

  “物价指数的上升对低收入群体的影响最大,我觉得个税起征点提高的幅度可以适当大一点。”在近日的“新浪长安讲坛”上,国家税务总局原副局长许善达呼吁再次上调个税起征点。(4月28日《北京晨报》)

  个人所得税起征点问题一直为民众所关注,今年3月1日起提高到2000元的个税起征点,并没能使许多人感到满意,在当前国家适时调整“印花税”催生股市暴涨的语境下,面对各种商品竞相涨价的市场,大多数人期待再次调节个人所得税起征点,是一个非常合理的诉求了,尽管从表面上看,调高个人所得税的起征点,可能会影响到国家的财政收入。但是,在我国的财政收入已经步入了每年20%以上的高速增长轨道上,适当的让利于民“放水养鱼”很有必要。

  2000元的起征点,在今天似乎变成了一张无形的大网,大有把一些中低收入者“一网打尽”之势。除了一般的公务员、企业白领,就连靠着延长劳动时间,提高劳动强度一般的民工,月收入达到或者超过2000元者大有人在,他们也不折不扣地成为个税的纳税人。2000多元的工资水平,随纳税人家庭结构及个人情况的不同其用途不同,如果既要抚养孩子又要赡养老人还要贴补家用,在当前物价高企的情况下,其实际消费能力在不断地下降,对这一部分人征税确实于心不忍。

  笔者认为:个税的合理性不单在于起征点高低和税率的改革,更重要的是它的导向性。征收个人所得税在组织财政收入之外的另一个重要意义,就是平衡收入差距,起到“二次分配”的效果。对个税的征收应首先考虑对家庭的责任、对社会责任的承担,而国外个税的通用核算方法,是按每位应征者所负担的家庭成员年均生活费用为基数进行征缴的,因此只是单纯从个人的年收入超过多少,或每月收入超过多少“一刀切”的个税征缴方式,实际上是不公平的,个税改革应与国际接轨。

  让利于民的个税调节还可以促进消费,为国民经济的发展注入新的内在动力,为其他税收的税源增长提供可能,从这个意义上讲,“放水养鱼”的个税调节还是很有必要的。

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