5月19日，中国人民银行、中国银监会联合发布第1号紧急通知，对四川、陕西、重庆等受灾地区提出八项特殊政策，除要求各地商业银行加快网点恢复、确保资金通畅外，还特别指出，对地震灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。同日，财政部和国家税务总局也发布了一系列抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策。
严禁向灾区催收贷款
在中国人民银行与中国银监会联合下发的紧急通知中，从八个方面对灾后金融服务给出了明确回应。
通知指出，各家银行对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。
同时，灾区各金融机构还要紧急布设服务网点，确保每个区域至少有一家银行网点。央行和银监会表示，对具备条件受理其他银行业务的网点，不能收取客户各类跨行费用，而如果是有效存款凭证缺失，但存款人可提供其他有效证明信息的，银行可向其先行支付5000元以下的现金。此外，还必须保证各项捐赠和救助资金及时到位，做好灾后重建的信贷工作。
八大税种减征捐款可抵扣所得税
财政部和国家税务总局19日也发布了一系列抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策。
企业所得税方面，企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除；同时，企业发生的公益性捐赠支出，将按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除。
个人所得税方面，因地震灾害造成重大损失的个人，可减征个人所得税，具体减征幅度和期限由受灾地区政府确定。对受灾地区个人取得的抚恤金、救济金，免征个人所得税。个人将其所得向地震灾区的捐赠，按照个人所得税法从应纳税所得中扣除。
房产税方面，经有关部门鉴定，对毁损不堪居住和使用的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。房屋大修停用在半年以上的，在大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。
契税方面，因地震灾害灭失住房而重新购买住房的，准予减征或者免征契税，具体的减免办法由受灾地区省级人民政府制定。
资源税方面，纳税人开采或者生产应税产品过程中，因地震灾害遭受重大损失的，由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府决定减征或免征资源税。
城镇土地使用税方面，纳税人因地震灾害造成严重损失，缴纳确有困难的，可依法申请定期减免城镇土地使用税。
车船税方面，已完税的车船因地震灾害报废、灭失的，纳税人可申请退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的税款。
进出口税收方面，对外国政府、民间团体、企业、个人等向我国境内受灾地区捐赠的物资，包括食品、生活必需品、药品、抢救工具等，免征进口环节税收。
灾区可延期申报纳税
此外，记者昨日从国家税务总局获悉，税务总局日前发出通知，明确四川、重庆、甘肃、陕西、云南、青海和湖北等遭受强烈地震灾害地区可延期申报纳税。
延期期间，纳税人的应纳税款一律不加收滞纳金、不罚款。
新闻链接
建行：房贷利率执行下限
中国建设银行（601939行情，股吧）昨日公布其对灾后重建贷款的优惠政策，拟对核准发放的用于抗震救灾及灾后重建的人民币贷款执行人民银行利率下限。
建行称，对核准发放的用于抗震救灾、灾后重建的人民币贷款，拟执行贷款利率下限，即个人住房贷款在基准利率基础上下浮15％，其他贷款在基准利率基础上下浮10％。
另外，建行表示，对因地震灾害造成的无法在原合同约定时间归还的各类本外币贷款，不再计收逾期罚息、复利；对因地震灾害造成的无法及时归还的信用卡透支款项，顺延免息期或减免利息；对于紧急改变用途，用于抗震救灾和灾后重建的贷款，不收取罚息，仍按原利率执行；对于因地震灾害造成的无法在原合同约定时间归还而给予还款宽限期的各类本外币贷款可仍按原合同期限对应档次的利率执行。
灾后5小时
中国银监会启动应急预案
灾后8小时
央行部署了六项紧急措施
13日上午
银监会再次开会部署救灾
13日
中行、建行、交行领导奔赴灾区
19日
中行在部分灾区已恢复网点营业
……
打破常规 “三无”客户也能取钱
为了保障高效率，金融机构特事特办，史无前例地推出了各种措施，全力支持灾后重建工作。
“帐篷银行”首现重灾区
捐款还在继续，另外一项重要工程——网点抢修也在加班加点推进之中。
地震发生后，几家主要银行在灾区的营业网点都受到不同程度的损坏，几乎都被迫关闭。为方便市民取钱、转账，各家银行紧急抢修，工行、中行、农行、交行、农信社等纷纷推出了“帐篷银行”、“流动银行”。
别看这些临时简易银行占地面积不大，可却是“麻雀虽小，五脏俱全”。一位在现场办理过业务的市民告诉记者，这种“新型”银行看上去很有创意，它除了能办理基本的存取款业务外，还能接受个人、企业的贷款申请，几乎能及时地满足各种资金需求。
记者从四川银监局了解到，截至5月19日，全省银行机构新增122个网点恢复正常营业，正常营业网点已达11558个，占到全省银行业机构网点的92.35%.
加大融资 开通绿色通道
赈灾款纵然能解燃眉之急，但却无法支持企业未来的发展，非长远之计。为确保在川受灾企业度过难关，各家银行在这次地震中采取特事特办原则，相继开启了绿色通道，不仅优先审批与赈灾有关的贷款项目，在操作流程上也尽可能简单化。
建行行长张建国13日在成都表示，电力、通讯、交通等基础设施的恢复是灾后重建的重点，对这些行业的贷款申请进行大力支持。农行行长项俊波15日考察时也指出，扶持“三农”是农业银行的责任，该行肯定会给予最大限度的支持。中国银行（601988行情，股吧）四川省分行不仅开通了绿色通道，还特意向总行申请了100亿元贷款，专项用于抗震救灾。
记者获悉，截至19日17时，全省各银行已发放灾后重建贷款35.89亿元，比18日增加8.85亿元。
暂缓上调存款准备金率
没卡、没存折、没身份证，若是在通常情况下，这种“三无”客户是不可能在银行取到钱的。不过，面对突如其来的天灾，银行也进行了灵活处理，采取非常规举措来缓解市民的金融困难。比如，建行率先推出的救急取款，工行的凭密码、姓名就取汇款、民生银行（600016行情，股吧）的暂停计算罚息，各家银行对捐款免收手续费等。
在这场与时间赛跑的抗震救灾过程中，各大商业银行的应急方案一个接一个。作为中央银行，在这一刻也采取举措来支持灾区重建。
一方面，为四川、甘肃两省安排55亿元支农再贷款，用于解决辖区内商业银行和农村信用社的支付头寸和流动性需求；另一方面，特别同意四川省内成都、德阳、阿坝等6个市州的地方法人金融机构暂缓在5月20日上调存款准备金率。
央行新闻发言人李超表示，这一系列举措的实施，也就是本着特事特办原则，希望通过中央银行的政策引导，支援灾后重建。
生死时速 金融输血创下黄金效率
2008年5月12日14时28分，四川汶川地区发生8.0级特大地震。
当晚22时，在北京市西城区成方街32号，中国人民银行办公大楼，央行行长周小川主持召开会议，研究部署了六项紧急措施：保障人身安全、确保现金供应和救灾款划拨、维护各业务系统运行通畅。
而就在3个半小时前，同处北京市西城区的中国银监会也第一时间启动了应急预案。紧急通知当即下发到四川、陕西、重庆等地，要求各地金融机构负责人取消一切休假，不得擅自离开辖区岗位，同时必须抓紧时间恢复受损网点，加强资金调度，保证存款正常支取。13日上午，银监会再次开会部署救灾。
抗震救灾，刻不容缓。
5月13日，中国银行董事长肖钢、副行长李早航率领工作组奔赴灾区。同一天，中国建设银行行长张建国、交通银行（601328行情，股吧）行长李军也飞抵四川。
在接下来的两天，中国工商银行（601398行情，股吧）副行长张福荣、中国农业银行行长项俊波等五大商业银行高层云集四川，在向当地政府捐献赈灾款后，纷纷立即驱车前往都江堰、北川、汉旺等受灾较严重的地区实地考察、慰问。
中国银行副行长朱民19日在参加由银监会组织的一次对话时表示，中行在部分灾区已恢复网点营业，员工个人捐款也将重点用于援建灾区学校。
中行6400万、工行9840万、建行7026万……一方有难，八方支援。汶川大地震发生后，各地赈灾款和赈灾物资如雪片般飞来，一向被人们视为“很有钱”的金融机构此时也挺身而出，在其中扮演了重要角色。
昨日，记者从银监会获悉，截至5月19日，各家商业银行累计捐款额已达7.5亿元，而这个数据还在增大。
