6月13日,印度财政部做出决定,对铁矿石出口进一步加征关税,按离岸价的15%征收。对于中国钢铁企业来说,对印度矿可以说是爱恨交加,终究是离不开。这次,印度方面在印度矿处于低迷之时加征关税,的确是一个好时机,中方对此反应似乎较为平淡。但鉴于印度矿在我国进口矿中的重要地位,其所带来的影响仍然不可忽视。
一段时间以来,印度国内矿山企业和钢铁企业就保护本国铁矿石资源,还是出口创汇问题一直争论不休。早在今年初,印度财政部就提出,对出口铁矿石加征15%的关税,但由于来自矿山部门的强烈反对,只得暂时作罢。最近,由于印度国内钢材价格暴涨,使此问题重新浮于水面。针对国内钢材价格居高不下的问题,印度政府曾提出加征钢材出口税的建议,以便使更多的资源留在国内,进而平抑钢价,但这遭到了钢铁企业的反对。最终双方妥协,印度钢铁企业采取措施平抑钢价,而国家则取消钢铁出口关税,并对铁矿石加征关税,通过增加矿石出口税来平衡财政,促进印度国内钢铁行业发展。这一议案5月30日获得印度部长委员会通过,并于6月30日得到国会批准,从即日起执行。在对铁矿石加征出口关税的同时,印度政府还将长材的出口关税从10%提升到15%,但取消了此前对扁平材的出口加征的关税(5%-15%)。印度财政部称,这一进一出两项政策将给印度国库增加460万美元的收入。
可以说,印度对铁矿石出口加征关税最直接的影响是悬而未决的铁矿石谈判。印度是中国进口铁矿石的三大来源地之一,虽然最近其出口量出现下降,但2007年仍占中国铁矿石进口份额的20.7%,居于澳大利亚38%和巴西25.5%之后。近几年来,由于国际市场钢材需求强劲,铁矿石供应相对偏紧,一路高涨的印度铁矿一直是现货市场的标杆,成为国际三大矿山谋求协议矿涨价的重要依据。虽然目前海运费出现了大幅下跌,但仍处于高位,且澳大利亚矿的到岸价依旧明显低于印度矿和巴西矿。澳洲矿山要求额外提价的一个重要理由是我国进口铁矿石现货价格和长期协议价差距过大。而现货价格则是印度矿主导的,印度对铁矿石出口加征关税必将增添澳方筹码,使中澳之间的分歧进一步加大。