近日的统计数字表明，今年上半年的全国税收增幅达到30％，减税的呼声再次高涨。全国人大财经委也建议再次提高个税起征点，网上也看到把个税起征点定在2万元的呼吁。
税收连年以高出GDP和人们收入的增幅数倍的速度增长，说明我们的社会财富分配机制极不合理，政府拿走了社会财富的最大份额。
所以，重新调整税收，降低税收，让个人分享更多的财富，是政府必须考虑的大问题。
但是，一说到减税，人们的关注点就过度地集中于个税上。事实上，如果仅仅减轻个税，那减税的意义就不会很大。因为在中国，个税占税收总额的比例，不超过7％，区区数千亿元而已。就是全部取消个税，也不到税收总额的零头。更何况，负担个税的只是月收入2000元以上的少数人。人们更关注个税，大概是出于两个原因，一是个税是直接从个人的手中拿去的，人们的税收痛苦较高，二是在网络和媒体上能够发出声音的，大多是个税承担者。
但事实上，要减税，就不但要减轻个税，尤其应该减轻其他一些税种的税率，普遍降低税率，取消不必要的税种。
虽然有关方面对于我国居民的税负是否偏重并不承认，但是，公众的税负感觉普遍较重。税负重，并不主要是个税起征点较低，而是其他税种的税率较高。研究表明，我国第一大税种增值税，税率是17％。国际上普遍实行的是消费型增值税，我国实行的是生产型增值税，经过换算，按照消费型增值税计算，则我国的增值税税率达23％，在全世界排第六位。我国的企业所得税税率是25％，也比中国周边一些国家都高。至于其他税种如关税、营业税，尤其服务业普遍征收的营业税，人们普遍认为是偏高的。
我国税率的偏高，有特定的历史原因。我国的税率是1994年税改时确定的，当时由于税收征管手段限制，在税率选择上用一个“广种薄收”的办法。当年税制改革的时候，税务机关的征收能力弱，国民纳税意识也不高，当时税务部门估计，只能拿到全部税额的50％，为了保证收入，当时把税率定得偏高。这是用高税率来抵消低征收率的一种偷懒做法。但是，由于征管技术的进步，现在大概能收上来70％，将来或许还会大幅提高。征收率提高了，而税率仍然没有变，整个社会的赋税就大大加重了。
所以，如果要减税，就应该普遍减税，而不是仅仅减免个税。我认为，尤其应该降低增值税和营业税的税率。原因是，既然税收征管水平提高，征收率已经大大提高，仍然实行高税率就没有必要。此外，普遍降低税率能够使全社会普遍受益。
而减税，尤其应该以降低商品税税率为主。作为商品税最大的税种，增值税和营业税关系到每一个人的生活。每一个产品都有增值税，每一个大小经营者都要负担营业税。如果将这些税种的税率稍稍降低两三个百分点，国家可能就要让出数以千亿元计的税收，由全社会分享，平均起来，每个人大概要得到百元的收益。
当然，如果降低这些税种的税率，到底是生产者、投资者、经营者还是消费者最终得到这种实惠，是很难清楚地算出来的。但是，如果这些税收尤其中小企业税收降低了，那么，投资环境就好了，就会有更多的投资，就会有更多的就业岗位，企业也就有给职工提高工资的空间。产品或服务因为赋税降低，或许还会降低价格，最终消费者也会得到实惠。而商品的价格降低，或许还能刺激更多的需求。所以，普遍降税，是对整个社会的经济松绑，带动的是整个社会的经济发展，让所有人受益。
