“资源税已获决策层认可，但因涉及物价和宏观调控问题，目前还难以出台。”7月8日，国务院振兴东北等老工业基地办公室副主任宋晓梧的表态，令业界甚感失望。
同样是在8日，财政部经济建设司副司长曾晓安也表示将“择机开征燃油税”。在此前的6月17日，财政部副部长张少春也透露：“为加大节能支持力度，择机出台资源税。”
这些所谓为资源税出台“吹风”的言论，业界早已学会了冷静面对。“过去的14年里，多少高官称择机出台燃油税，但均因利益之争不了了之。”10日，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强这样告诉记者。
今年上半年，电煤上涨幅度超过50%，但电价迫于通胀压力不能大幅上调，亏损难以获得根本改观。而完全市场化的煤价，上涨的空间同样遭遇打击。
“短期内上调煤炭资源税的可能性不大，一旦上调便与当前的煤价临时干预政策矛盾。”煤炭行业分析师郭国栋认为，政府最为担心的就是通货膨胀。在高通胀压力下，煤价上涨因此预期受挫。林伯强也表示：“煤价在政策干预之前已多次提价，其增长势头被锁定。”
从1-5月的数据看，煤炭产量增速出现放缓迹象，而在产量温和上升的同时，煤价上涨更为显著。仅6月份，先后有西山煤电（000983，股吧）（000983）、平煤天安（601666，股吧）（601666）等公告上调煤炭价格，一次性提价幅度均超过去年全年均价的40%，且焦煤类累计涨幅达到100%.
如此频繁上调价格，幅度如此之大，远超预期，这主要归功于高油价的支撑。但是价格管制和高通胀却会制约煤价的进一步上涨。
被问及资源税的具体出台时间，宋晓梧称它是一个很复杂的问题：“提高资源税，肯定要提高资源成本，这必须考虑到当前国家控制物价等宏调措施。”早在今年年初，财政部副部长朱志刚透露，燃油税成熟的征收方案仍为“费改税”，即燃油税替代养路费。
然而，出台之路一波三折：当国际油价在40多美元时，就有官员放言燃油税将“择机”出台；60美元时，也有官员重复此说；到如今，油价高达140美元，财政部官员再次强调“择机”一说。
“其实，燃油税出台之所以如此艰难，问题并非是‘择机’之难，而是在于部门利益的阻碍。”平安证券煤业分析师陈亮一语道破“择机”不过是遮掩利益之争的挡箭牌。
“在燃油税出台之前，巨额的公路养路费都是由交通运输部收管，但开征燃油税其利益将转到财政部。”陈亮直言，燃油税涉及两大部委的利益分割问题。
在当前煤价受到行政干预的前提下，推出资源税必然提高煤业的成本，但从长期来看煤价还会上涨。“即便现在开征资源税和燃油税，决策层也只有因循守旧。”林伯强说，决策层的思路是，如何减少消耗和将更多财政收入用于环保。
