一个月不到,两位财政部官员高频率“放口风”,业内专家估计燃油税的开征可能为期不远。
财政部经济建设司副司长曾晓安8日在中国政府网与网友在线交流时表示,国家将结合当前形势,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税,并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。
就在上个月的17日,财政部副部长张少春也对外表示,财政部将继续完善税收政策,研究进一步扩大消费税征税范围,将一些严重污染环境或消耗大量资源的产品纳入征税范围;择机出台资源税改革方案和燃油税,研究开征环境税,以加大节能支持力度。
另外曾晓安也指出,燃油税改革方案的推出,需要具备一些必要的条件,如油价相对基本稳定,形成合理的成品油价格机制等。因此,国家将结合当前形势,根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求,不断完善燃油税的改革方案,择机开征燃油税。
[分析点评]
1、另外一则信息是,美国总统布什在日本举行的八国首脑峰会,首次同意到2050年将温室气体排放量减半的目标。这一目标将被写入法律,并将对各国政策及产业产生重要影响。
2、高油价与中国经济、政策之间的联动,以及中美之间的微妙博弈也将影响到燃油税的出台。6月17日开始的中美战略经济对话期间,美方表达了高油价对经济的影响,以及对中国能源政策影响国际油价走高的担忧。6月19日,国家发改委对油价做近年来最大幅度的调整。随后,国际期货市场上的油价应声下落。
3、根据各国之间的利益博弈以及中国对全球经济的影响,中国政府燃油税等能源政策不仅对国内经济影响深远,也受到更多国际舆论的压力。从这一角度来看,燃油税取代养路费的日期将越来越近。
4、燃油税的出台,将进一步打击国内车市;同时,势必进一步刺激整车厂对混合动力车的推进速度。丰田已经做出计划,在2020年将其全部产品都更换成混合动力车,而中国汽车企业在这一领域的技术还很薄弱。如何在新能源车方面赶上别人甚至取得领先机会,已经不再是简单的遥远的战略规划了。