最近一段时间,有关“欧洲向闲置房开战”的消息引发了众人的关注,荷兰奈梅亨市政府向无房者免费提供私人闲置房,而空房业主也愿意在政府的协调下无偿提供这些住房,如果他们希望自己房屋中突然出现的“不速之客”搬走,必须证明其住房的闲置时间还未超过12个月。针对我国一些城市存在的大量空置商品房和一直在高位运行的房价,也有人士建议用征税方式对其“下药”,以更有效地调控房价,提高社会资源的利用率。
商品房空置面积增长
国家统计局对外公布的6月份“国房景气指数”显示,截止到6月末,全国商品房空置面积为1.27亿平方米,增长2.2%.其中,空置商品住宅6425万平方米,下降2.1%.
北京千万家房产经纪有限公司市场总监常淑娟认为,投资炒房行为是造成商品房空置面积增加的一个重要原因。她说,自从1998年住宅商品化以来,全国楼市取得了飞速的发展,而与此同时,楼市渐渐成了获取高额回报的经济市场,成为投资、储备财富的一大工具,渐渐产生了一批以房屋为牟利工具的人群——— 炒房客。在商品房初期发展的这十年间,诸多城市的“炒房运动”愈演愈烈,投机客、开发商为此乐此不疲,城市的住房利用率急剧降低,一人户下占有多套房产资源的情况屡见不鲜。
常淑娟也指出,空置房的大面积出现,给楼市的健康发展带来了一系列的影响,正是因为投机行为的大幅增加,导致很多城市住宅市场的供需比例出现失衡,从而成为导致房价上涨的重要原因之一。
专家说征税时机不成熟
针对空置房过剩可能带来房价虚涨等问题,有人士建议针对空置商品房征税,对此,接受记者采访的专家认为,目前针对空置房征税时机并不成熟。
社会科学院金融所研究员尹中立告诉记者,在欧美,总体上是基于打击对房地产的囤积和提高土地资源的利用效率才采取空置房征税。
尹中立指出,中国对空置房征税的实际操作存在一定难度,征收空置税的前提是建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台,规范标准和查询体系,而目前这些配套的体系我们还没有建立。此外,税率多少如何界定才较为合适也是一个问题。
业内人士支招空置房治理
对于具体如何治理空置商品房,接受记者采访的业内人士也给出了具体建议。
亚豪机构副总经理王英男认为,在我国房地产市场尚未全面市场化的背景下,治理空置房宜疏不宜堵。对于空置时间较长的房屋,如空置2至3年以上,可以肯定,已经不存在开发商囤房惜售的因素,那么如何加快推向市场,来解决部分还未得到满足的居民住房需求,提高使用效率成为解决问题的关键。
他建议政府相关部门与持有空置房的开发商协商,以较低的价格打包收购,经过改造后销售或出租给保障性群体,一方面相比新建住房加快了供应效率,且可挖掘的供应潜力相对较大,能够即时增加保障性住房的供给;另一方面,开发商的资金沉淀问题也能得到有效的解决。
北京“链家地产”副总经理金育松(金育松博客,金育松新闻,金育松说吧)认为,对于如何消化现有空置房,可以从三方面入手,首先,建立权威的空置房信息网,加大空置房的信息披露,促进市场上的有效需求与空置房之间做到最大匹配;其次,实现销售模式及空置房管理办法的多样化,促进空置房实现最大程度上的利用率。比如采取“以租代售”、“租售两全”等新的销售模式,让空置房在空置期依然产生价值;再次,通过一些政策措施刺激空置房的消化。
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■房价这么高,许多经济学家说,这是市场所决定的,因为供不应求。土地是稀有资源,用一块少一块。可是那么多房子都空着,因为有钱人买了不住,资源浪费不说,让买不起房的人看了心里很难受。房子真的供不应求了?还是哪里出了问题?为什么有人有那么多房子空着,又有那么多人买不起房?还让房价那么高?
■若对空置房征税那太好了!如果再明确一下购置房不能空置那将更好。
■出现大量的闲置和空置房屋的原因,是经济环境造成的。如果推出物业税,用强有力的经济杠杆在保有环节上,用税收的形式进行制约,那么这种浪费现象马上会消失。
■房屋没有得到有效的供应,大量闲置房屋掌握在少数富人手中,导致了住房分配不公,客观上造成了房屋供给紧张,房价上涨。
■我觉得政府就应该学习西方国家那样,对空置房征税,或采取其他措施,提高现有房屋的使用效率。为什么有些人一说房价就说国外的房价有多高,要接轨,可一说国外的做法,就马上说不符合国情,或时机不对。
■这法子不错,值得推广!但这项政策下利益受损的人,大部分是精英阶层……可想而知,政策执行的难度和可能遇到的非议!