据《中国证券报》日前报道：今年上半年国家预算收入完成34808.19亿元，同比增长33.27%，国家预算支出22882.02亿元，同比增长27.69%，收支相抵盈余11926.17亿元。万余亿的财政盈余释放出什么样的信号、将派上何种用场连日来成为公众热议的话题。
很多专家学者早就呼吁“减税让利”、“藏富于民”，公众对此也在期盼之中。有关人士认为，万余亿财政盈余给减税打开空间，由此而激起的上调个税扣除额（即媒体所称起征点）的声浪再一次高涨，甚至有高层官员也发表文章呼吁提高个税扣除额，但我觉得当前上调个税扣除额固然很有必要，但更为重要的是全面推进增值税改革。上调个税扣除额是直接让利于民，为民生减负，而全面推进增值税改革则既能够起到为企业减负，促进企业经济结构调整和技术进步的作用，又能够降低企业出口产品价格水平，从而增强这些产品在国际市场上的竞争力，其意义更为重大和深远。
所谓增值税改革，就是要实现由生产型增值税向消费型增值税的转型，这实际上也包涵“减税”的含义，即通过改革以“扩大抵扣”和“增量返还”的方式让利于企业，鼓励企业开展设备更新和技术改造，推动企业产业结构调整和产品的更新换代。我国增值税改革酝酿已久，早在2004年就在东北老工业基地“三省一市”的8个行业开始试点；2005年，增值税转型改革被写入了“十一五”规划，明确提出要“在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型”；2007年7月，这项改革又延伸至中部六省26个城市继续试点；2008年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中谈到增值税改革时，又提出要“研究制定在全国范围内实施方案”。
在税收学界，有很多人认为：仅在一定的地域和行业范围内推行的增值税转型步子迈得太小太慢，由此带来的改革效应也就不大，同时期还影响到区域、行业间税收政策的公平。增值税在我国整个税种中有着举足轻重的地位和作用，它长期占据我国第一大税种的宝座，每年来自国内的增值税收入占到全国税收总收入的1/3以上，如果再加上进口环节的增值税收入，几乎占到全国税收总收入的一半。决策层也许在担忧：一旦全面推行增值税转型改革，就会缩减我国税收收入的规模，影响到全国财政收入的稳定增长。这也许就是增值税转型改革步履蹒跚的一个主要原因。
但税收科研部门的调查测算表明：全国在8大行业扩大增值税抵扣范围，对财政收入的影响大约在400亿元左右，如果在全行业推行，对财政收入的影响估计也只有2000亿元左右，这在今年全国财政预算收入58486亿元中只占3.4%，是财政完全能够承受得了的，而上半年财政收支相抵盈余11926.17亿元，则进一步说明财政收入的丰盈，更有利于在全国范围全面推进增值税转型改革。那么，我国全面推进增值税转型改革，此时不改又待何时呢？
