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新消费税实施倒计时:厂商拒绝埋单

2008-8-20 8:56 21世纪经济报道 【 】【打印】【我要纠错

  继2006年对乘用消费税进行调整之后,财政部、国家税务总局8月13日再次发出调整通知,并于9月1日开始实施。

  根据调整通知,排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用车的税率由15%上调至25%;排量在4.0升以上乘用车的税率由20%上调至40%;而排量在1.0升(含1.0升)以下乘用车的税率由3%下调至1%.通过本次调整,旨在“抑大扬小”消费税政策,将不同排量乘用车消费税的跨度进一步拉大,从2006年3%-20%的跨度,转变为今后的1%-40%.(参见表格)

  为了应对消费税调整带来的影响,一些汽车厂商已经开始调整进口车策略,加大了排量在3.0以下车型的进口。“我们已经开始调整进口策略,减少4.0以上大排量车的进口,增加中低排量汽车的进口。”中国进口汽车贸易有限公司(以下简称中进汽贸)市场部部长徐迪明确告诉记者。

  与此同时,包括雷克萨斯、奔驰、宝马等受消费税调整影响较大的大排量汽车制造商,在接受本报记者采访时都承认,目前正在酝酿价格调整策略。

  厂商拒绝埋单

  “与2006年相比,这次消费税的调整幅度大大增强,雷克萨斯正在抓紧时间讨论应对措施。”丰田中国投资有限公司副总经理曾林堂在电话中告诉记者。

  而一位奥迪经销商告诉记者,该店已经停止大排量汽车的销售,目前只接受预定,9月份之后进行交易。“2006年增加的消费税,大部分由厂家自己承担了,但是这次不同,我们正在等待厂家调价的通知。”

  与2006年不同排量乘用车消费税相差不到7倍(3%~20%)相比,今年调整之后的消费税跨度达到40倍(1%~40%),而且今年的大背景是油价和原材料成本大幅上涨。

  因此接受采访的厂商和专家普遍认为,没有哪个汽车企业可以独自承担消费税上涨的压力,这种压力必然会传递给消费者。

  举例来说,4.0排量以上汽车的消费税增加了20%,而进口成本的增幅会达到33%.因为随着消费税的增减,进口车的增值税等一系列税费相应增加。由于消费税的变化使大排量汽车消费的成本大大提升,目前雷克萨斯已经全面提价,而奥迪、奔驰等厂家都正在制定价格调整的具体措施。

  进口代理商严阵以待

  国家发出的信号结合国内外大的环境,将使得大多数汽车制造商和代理商不得不重新审视自己的产品结构。其中尤其敏感的是中进汽贸这样的大排量豪华进口车代理商。

  一段时间以来,进口大排量汽车消费持续走高。来自中进汽贸的数字显示,2007年中国进口车超过30万辆,增幅超过30%,其中2.5L以上车型所占比例明显增大,达到69.4%.

  今年一季度全国累计进口汽车10.2万辆,同比大幅增长72%.其中进口豪华车市场品牌车型的销售出现高速增长,保时捷、宝马、奔驰等7个品牌销量的平均增长幅度达82%,以大排量为主要特征的豪华车品牌都超过往年同期销售业绩,其中雷克萨斯以9676辆的销量名列进口车销量排行榜首位。

  不仅如此,大排量高端SUV成为进口车增速最快的细分市场。最新的海关统计数字表明,今年上半年,3.0以上排量的乘用车(包括轿车和SUV)进口量同比增长87.9%,达到8.98万辆。

  “应该说中国的进口车市场已经经历了连续3年的快速增长。2006年消费税政策实施以后,市场当时出现了短期的低迷,但是后来又恢复了增长而且是高速的增长。”中进汽贸的徐迪表示。

  作为总经销商,中进汽贸主要经营大众进口车、通用进口车和吉普品牌。“我们已经同厂家进行了商谈,部分车型已经确定要减少进口了,有的车型还要看市场反应再做决定。”徐迪表示,中进汽贸今后将进口技术含量更高、更加节能环保的车型。

  消费税的政策导向作用非常明确,整个进口车市场将回归到常规的状态中来。“与国产车相比,进口车的基数比较小,因此进口车的增长应该高于国产车,增幅在30%-40%应该是一种比较合理的状态。”徐迪表示。

  相关税种调整可能加快

  厂商敏感,但是相关部委和专家面对消费税的波及面和杀伤力态度相对平和。

  中国汽车技术研究中心研究产业政策的相关人士认为,9月1日正式实施的消费税政策的作用,不会是立竿见影的,“它主要起到的渐进调节的杠杆作用,因为它不是行政命令,只是一揽子调节政策中的一种,其他的辅助政策还有燃油税、过路过桥费、补贴政策等等。”

  该人士认为,这次税率调节不是由降低排放一个目标决定的,而是很多综合因素作用的结果,而且要考虑到国际影响。如果大幅度提高大排量车的关税,势必会有限制进口的嫌疑。

  “一些期望税收政策短期内就产生影响的想法,表明对税收政策寄予的希望太高。”财政部财政科学研究所研究员孙钢预测,汽车消费税的调整一定会有作用,但作用有多大还需要继续观察。

  “汽车消费税的调整表明了国家的一种态度,表明了某种政策意图。”针对汽车消费税的调整不会影响乘用车产品销量和消费结构的观点,孙钢在接受本报记者采访时表达了另一层意思,“这意味着国家的政策导向是,鼓励小排量车同时调整税制。”

  新的消费税政策也许不会导致强烈的市场波动,但是它反映的信号非常强烈,国家关于节能减排的态度非常明确。

  据国家发改委一位官员透露,最近一年半以来,大排量汽车消费的迅猛增长与能源紧张的大环境背道而驰,与国外相比,中国大排量汽车的使用环境过于宽松。“当一个问题上升为主要矛盾,而且中国汽车市场现状成为国际特例的时候,新消费税政策的出台正逢其时。”

  事实上,相关部委曾经考虑过将1升以下小排量汽车的消费税变为零,最后否定的原因是担心对消费者造成误导。因为不是小排量就绝对的节能环保,有的小排量汽车的燃油效率不高。

  “即使如此,这并不意味着要按照燃油效率来征收消费税才是最合理的方法。理论上这个观点是对的,但是它的可操作性不强。首要的问题是如何判定燃油效率,不同的车型很复杂,其次是征税的便利性无法保证。”这位官员进一步解释。

  新能源汽车的大力发展是贯彻节能减排政策的重中之重。新能源汽车代替传统汽车,技术和成本是新能源汽车首先要解决的问题。

  “鼓励新能源汽车消费的政策,要在产业迅速发展和市场普及的临界点上找到一个很好的切口。”有业内人士认为,汽车消费税的调整是汽车行业响应国家节能减排号召政策的第一步。接下来讨论中的新能源汽车购置税减免,以及燃油税出台的步伐都会加快。