据香港《南华早报》昨天援引知情人士的话称,从明年开始,中国企业将可以利用固定资产投资来抵消向政府上缴的增值税。新的增值税规定可使全国企业每年最高节省人民币1500亿元,并且将在经济增长放缓之际起到鼓励和推动投资的作用。报道还称,政府另外也在酝酿削减个人所得税以刺激消费的计划,同时还准备通过调低商业银行存款准备金率来增加信贷规模。
市场近期热议的增值税转型,就是将中国现行的生产型增值税转为消费型增值税,这使得企业新购买的固定资产所包含的进项增值税款将可以全额抵扣。世界上绝大多数市场经济国家,实行的都是消费型增值税,因为它有利于企业进行设备更新改造,避免由于固定资产进项税额不予抵扣导致的重复征税情况,这减轻了企业的现金流负担。
对此,《财经》杂志首席经济学家沈明高认为,增值税转型符合国际通行原则,在目前中国经济下滑的趋势下,客观上起到了减税的效果。此外,由于它鼓励企业增加投资拉动内需,从而有助于防止经济增速过度下滑。
但中金公司在最新报告中对增值税转型的利弊也提出了不同的看法。报告称,增值税转型将使得总财政收入减少近1748亿元。其中,中央财政1199亿元,地方财政549亿元,占2008年财政预算3%.而随着今年下半年及明年企业盈利增速进一步下滑,占总税收1/4的企业所得税增速将明显放缓。因此,下半年及明年财政收入放缓压力较大,再加上灾后重建、补贴等较大支出压力下,扩大增值税转型将加剧中央及地方财政负担,挤压政府实施扩张性财政政策刺激经济的能力。