实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

千亿减税方案明年元旦实施 增值税全面转型

2008-9-8 14:28 《瞭望》新闻周刊 【 】【打印】【我要纠错

  作为中国第一大税种的增值税,其全面转型方案正日渐明朗。据悉,财政部拟定的可能超过1000亿元减税规模的增值税全面转型方案,日前已上报国务院待批。该方案将使增值税从生产型向消费型全面转型,其最大亮点是全额抵扣、全行业转型,方案并建议于2009年1月1日起实施。

  这意味着,当前宏观形势为这一改革创造了良机,加速了其转型的进程,而涉及千亿的减税规模也将为发展注入新的动力,增添后劲。

  其实,自1994年中国全面推行增值税以来,其改革便一直是“只闻楼梯响,不见人下来”。之所以难产,只因两大顾虑始终横亘其间:担心会引发宏观经济过热,担心会减少财政收入。

  如今,中国宏观经济调整初见成效,为改革提速创造了良机。一方面,今年全国财税收入继续高增长,前7个月全国财政收入累计已达40881.71亿元,同比增长30.5%,较大盈余创造了改革条件;另一方面,企业景气逐渐回落,上半年中国经济增长率回落至10.4%,1~5月企业利润增速回落20个百分点,部分沿海中小出口企业陷入生存困境。选择这一时机加快推进以减税为特征的增值税转型,可谓恰逢其时。

  短期看,增值税转型会减少财政收入,但若算一算动态账,不难发现,这一“减税”改革将为发展再添动力。一方面因改革带来的减收,可以迅速转化成企业利润,带来25%的所得税;另一方面通过市场之手将推动企业扩大生产规模,进行技术改造,产品升级,提高效益,由此,税基也将随之扩大。

  若将增值税改革的背景放大来看,此时正值宏观调控目标由“两防”转为“一保一控”,而增值税转型正是“保”的措施之一。

  要保持经济平稳快速发展,就必须激活企业创新力,但又不能走资源浪费的老路子。增值税改革对于激活企业创新力的意义是显而易见的。一旦改革实施,企业所缴增值税由生产型转为消费型,即企业购入固定资产的金额允许从销售额中扣除,那么,企业将节省大笔更新设备的税费。这将为企业提供一次添置或更新设备,进而增强产品技术创新能力、提高企业竞争力的机会,既可以调动企业创新的积极性,又可避免低水平企业的复苏,为更多创新型企业提供动力,尤其是对生产制造型企业的刺激性更大。

  当然也应看到,转型绝非增值税改革的终结。转型之后,如何通过进一步改革使得增值税充分发挥其特有优势,真正做到全覆盖、全链条、全抵扣,并加快推动中国税收立法进程将是一个更大的命题。

责任编辑:琪禾页