中国注册会计师协会辑

　　国际会计师联合会（IFAC）简报

　　1. IFAC第三次年度全球领导力调查显示，其成员组织非常支持中小企业，并支持采纳全球会计和审计准则。调查预计世界各地的政府和学术部门对会计师的需求会增加，其他部门对会计师的需求也会居高不下。最后，受调查者认为，为了在监管问题上发挥最大的影响力，必须在诸如支持中小企业等重要问题上统一口径，以保持行业的一致。

　　2. 国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）工作人员制定了新的答疑刊物，题为“可扩展商业报告语言：景致渐显”，以提高对如何编制以XBRL标记的资料以及该资料如何影响财务报告的认识。该刊物解释了XBRL如何产生对各种类型鉴证及相关业务的需求，描述了IAASB计划的征求意见范围以决定是否起草一个新的涉及XBRL问题的国际声明。

　　3. 国际公共部门会计准则理事会（IPSASB）发布了三项新准则，涵盖了金融工具会计和披露的所有方面。三项准则分别为：国际公共部门会计准则（IPSAS ）第28号金融工具：列报；国际公共部门会计准则（IPSAS ）第29号金融工具：确认与计量；以及国际公共部门会计准则（IPSAS ）第30号金融工具：披露。这三项准则填补了IPSASB颁布准则的巨大空白。

　　4. 维姆？范？德尔？施铁达的文章《公司治理》被IFAC工商业界职业会计师（PAIB）委员会和IFAC工商业界职业会计师（PAIB）国际中心的访问者评选为2009年最佳文章。该文章首先刊登在特许管理会计师公会（CIMA）的月刊《财务管理》上，它挑战了传统的经营理念，即，企业在经济繁荣期更应慎重，在经济萧条期应更充分地准备承担风险业务。

　　5. 实施国际会计教育准则理事会（IAESB）新发布的国际职业会计师教育准则框架（简称框架）已有支持资料。一个幻灯片演示文稿，包括发言稿在内，已经制作出来。

　　6. IFAC在网上发布“IFAC2011年委员会和理事会征集提名通知”及其附带指引“制定提名策略”，就征集提名提醒成员组织、事务所论坛、国际组织和公众，以帮助IFAC为其委员会和理事会的空缺职位找到最佳人选，并同时实现性别、地区和职业的平衡。提名应于2010年3月15日前提交。

　　7. IFAC自豪地宣布已经推出新的关注成员组织发展的电子新闻。新闻将重点突出IFAC成员组织、准成员组织、地区组织和其他会计团体的能力建设、监管建设、国内框架与国际准则趋同现状及其他措施。

　　金融危机专题

　　1. 西班牙副首相、前经济和财政部长、欧洲财务报告咨询组监督委员会主席佩德罗。索尔韦斯先生，在出席第18届西班牙公司审计论坛时表示，审计师对可持续的金融体系至关重要，其工作是建立可持续的和高效的金融体系的基础。他还表示经济危机使世界范围内会计准则的趋同比以往任何时候都更加重要，而这一进程对促进更好的跨境资本市场至关重要。

　　2. 在一份公开声明中，英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）技术执行总监罗伯特。霍奇金森先生评论了沃克报告对银行及其他金融实体有关公司治理的最终建议，认为沃克报告审查非常全面，其提出的建议是经过深思熟虑，恰如其分的。当前的工作是明确如何最好地实施这些建议。

　　3. 苏格兰特许会计师协会（ICAS）就欧盟最近推迟支持国际会计准则理事会（IASB）在金融工具会计方面推出的“国际财务报告准则第9号：金融工具”的决定做出回应。ICAS首席经济顾问休。希尔兹先生表示，欧盟急需重新考虑其决定，因为在解决一些因金融危机而凸显的金融工具会计缺陷时需要运用该准则。

　　4. 美国奥巴马政府建立起由司法部领导的跨部门财务欺诈执法工作组，以针对与当前经济危机和经济复苏努力相关的重大金融犯罪和其他违法行为进行调查和提起诉讼。该执法组由美国司法部长任组长，成员包括来自财政部、证券交易委员会和联邦调查局等25个联邦机构的高级官员。

　　5. 一项有关成立监管机构系统性风险理事会以监督美国财务会计准则委员会（FASB）的立法提案已得到修订。该提案的意图是将美国证券交易委员会的监管权力移交给新的监管机构，使该机构对被视为当前系统性风险的会计准则有发言权。但该提案在众议院金融服务委员会的立法辩论中被削弱为要求系统风险委员会为美国证券交易委员会提建议，但未授权其否决证券交易委员会的决议。

　　6. 亚洲开发银行批准对印尼3亿美元的贷款，以支持印尼发展更深层次、更具流动性的资本市场。该贷款将支持印尼资本市场发展计划组的第二阶段工作，其收益将支付政策改革的费用，以及向政府为应对全球经济危机出台的财政刺激计划提供预算支持。

　　7. 澳大利亚会计准则理事会（AASB）在第189号征求意见稿“金融工具：摊余成本和减值”中提出新指南，以澄清摊余成本模式，合理化并改善计量和报告金融资产减值方法。该建议将采用一套单一的减值方法取代现行的多种方法。AASB鼓励成员在2010年5月17日前提交书面意见。

　　8. 特许金融分析师（CFA）协会发布公开声明，旨在消除对会计准则制定进行新监督的疑问，并指出会计准则并非导致金融危机的起因，亦非制造系统风险的缘由，而是向投资者及其他方提供正确无误的信息，以便其做出适当的投资决策。

　　成员及区域性会计组织简报

　　1. 继成功举办“澳洲财经评论”审计效益圆桌会议后，澳大利亚特许会计师协会又主办了“澳洲财经评论”审计委员会的作用和职责圆桌会议，以澄清市场关于外部审计的作用、驱动和效益问题等困惑。鉴于缺乏类似指南，该协会启动了面向高管群体，尤其是审计委员会的审计质量指南，题为“审计效益：审计质量指南”。

　　2. 巴西独立审计师协会（IBRACON）成立新的中小事务所工作组，解决中小事务所领域的一系列议题和问题。该工作组还将成立次级工作小组解决一些具体问题，确保国际和国内层面会计和审计公开听证事项的参与度。

　　3. 国际会计师联合会（IFAC）的13个成员组织，与气候披露准则理事会、威尔士亲王可持续性会计项目一道，联合签署了致出席哥本哈根大会的世界各国领导人的一封公开信，呼吁由一个独立的、利益相关方主导的，承担适当公众授权受托责任的准则制定机构来制定一套单一的被普遍接受的气候变化披露准则。大家认为只有政府和企业联合行动、相得益彰，到2050年削减80%温室气体排放的目标才有可能实现。

　　4. 在国际公共部门会计准则（IPSASs）大会的开幕式上，肯尼亚注册会计师协会主席迈克尔。埃托特先生呼吁非洲会计行业领导者采纳IPSASs，以改善非洲公共部门财务管理实务。

　　5. 马来西亚会计师协会（MIA）发布了一套新修订的破产指南提示事项（IGNs），旨在协调会员在破产业务方面的做法，并改善业务质量。同时，IGNs的术语和结构也有所改善。IGNs已经包含在该协会更新版的会员手册中。

　　6. 荷兰皇家特许会计师协会（Royal NIVRA）和荷兰管理会计师公会（NOvAA）的绝大部分会员同意两个机构合并，此前对两个会计团体2万多名会员的调查已显示出对合并的广泛支持。两个协会将与荷兰财政部对话，制定统一的联合会计法案。合并后，NIVRA和NOvAA将会以荷兰会计职业组织的名义存在，首字母缩写为NBA。

　　国际及其他组织简报

　　1. 英国财务报告理事会下属的职业监督委员会审计检查组发布了英国审计行业年度检查报告“2008-2009审计质量检查：概述”。该报告显示，英国大型公众公司审计的整体质量依旧基本良好。该报告还指出了会计行业的一系列可以改善的领域，包括非审计服务、重大风险的识别和持续经营判断的评估。

　　2. 亚洲及大洋洲地区准则制定机构小组（AOSSG）首次会议于11月上旬在马来西亚吉隆坡召开。会议由马来西亚会计准则理事会主办，来自亚洲及大洋洲地区的21个准则制定机构的100多人参加了会议。国际会计准则理事会（IASB）主席大卫。泰迪爵士及其他理事和官员也参加了会议。

　　3. 美国全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（COSO）发布了参考文件，题为《加强企业风险管理取得战略优势》。该文件突出了高层管理人员如何与董事会合作以增强风险监督和战略价值。该文件基于COSO近期发布的参考文件《有效的企业风险监督：董事会的作用》中列出的四项具体的董事会风险监督责任，提供了高层管理人员如何与董事会和组织内其他机构合作的更多细节，以强化所有类型组织中的风险管理。

　　4. 欧洲财务报告咨询组（EFRAG）和欧洲会计师联合会（FEE）联合发布了参考文件《金融资产减值——预期损失模式》，就国际会计准则理事会（IASB）金融资产减值的建议向欧洲利益相关方提出观点，并推动关于该建议的辩论。

　　5. 英国下议院财政委员会就审查改革欧洲金融监督和管理的进一步建议发布报告。该建议包括建立欧洲系统风险理事会和一个以三个欧洲监督机构为基础的监管体系。