河北省注册会计师协会2010年工作总结和2011年工作要点
2010年工作总结:
2010年,在省财政厅党组的直接领导下,在中注协的正确指导下,在全省广大会员的积极参与下,省注协深入贯彻落实科学发展观和国办56号文件、冀政办10号文件精神,始终坚持以服务会员为宗旨,以诚信建设为主线,按照年初制定的工作计划,较好地完成了各项工作。
一、贯彻落实国办56号文件精神,迈出行业跨越式发展的坚实一步。
1. 统筹谋划,突出重点,全面部署行业2010年工作。组织召开了理事会六届二次会议和全省主任会计师会议,回顾总结了2009年行业工作,研究了2010年主要任务,会议统一了思想认识,确定了以贯彻落实国办56号文件精神、大力加强行业党建等重点工作为突破口,提出了目标和要求,明确了工作思路和具体措施。
2.出台加快发展我省注册会计师行业的意见。国办56号文件出台后,结合在全行业开展的学习实践科学发展观活动,举办学习贯彻国办56号文件精神专题座谈会、注册会计师行业学习实践活动“问计献策”座谈会、会员联谊会等进行研讨,听取包括省直部门、企业、事务所在内的各界人士的意见和建议,同时深入不同类型、不同规模的事务所进行走访调研。对照国办56号文件就我省行业发展面临的问题进行了认真梳理,起草了我省贯彻落实的具体意见,并与工商、税务、物价、审计、教育、卫生、证券监督等15个省直部门进行会签,在充分吸收和采纳会签单位提出的建议后报省政府办公厅,由省政府办公厅发布《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》(冀政办[2010]10号)。《意见》是我省贯彻落实国办56号文件精神,加快行业发展的纲领性文件,它充分肯定了注册会计师行业在我省经济社会发展中的重要性,明确了行业发展的指导思想和总体目标。从7个方面提出了加快我省行业又好又快发展的具体政策措施。同时就严格行业自律和监管、完善行业内部治理、加强组织领导提出了明确要求,发出了我省行业跨越式发展的最强音。
二、进一步规范审计市场秩序
1.开展会计师事务所执业质量检查工作。在检查准备阶段,召开工作布置会,对2009年执业质量检查工作进行总结,对2010年工作进行部署,确定了唐山、秦皇岛、廊坊和承德市的64家事务所为检查对象。从协会和事务所抽调10名业务水平高、责任心强的注册会计师组成2个检查组,并对检查人员进行了系统培训。在检查实施阶段,重点检查审计和验资业务可能存在的风险点,以及事务所在内部质量控制中存在的问题和漏洞。共抽查了500多份报表审计、年检审计和验资报告,结合抽查情况,提出了改进的意见和建议,达到了帮助、教育、督促、提高的检查目的。在检查总结阶段,及时将检查信息录入中注协的行业管理系统,将检查情况进行了认真汇总、审理,提出了检查处理意见。最终,对7家事务所给予限期整改惩戒,并将整改结果按时报送省注协。同时,对违规事务所主任会计师及主要业务负责人给予训诫,要求他们提高执业风险意识,加强事务所统一管理,提高业务质量。
2.进一步规范业务报告粘贴防伪标识制度。一是将防伪标识的领用与注册会计师年检、行业监管信息的登记、证明材料的出具、事务所的收费执行情况相结合,形成有效的监管网络。二是对各项业务收费发票进行核查,确保对各项业务收费的检查面不低于20%。三是建立了领用防伪标识的月度统计制度,认真做好防伪标识的日常发放工作。全年共发放验资标识38659枚,年检标识29462枚,审计标识19136枚。
3.做好日常投诉举报案件的处理处罚工作。一是对省农开办移交的4家事务所的有关情况进行了调查核实,提出了处理意见。二是对中注协移交的2家事务所的底稿进行了查阅,提出了处理意见。三是对涉及石家庄的1家事务所的集资诈骗举报案件进行了多次协调,并到市公安局等部门了解案件的进展情况,写出了情况报告,妥善进行了处理。
4.认真做好2009年行业报备数据的整理、汇总和分析。结合全省注册会计师年检工作,对事务所上报的2009年度的业务数据报备汇总表进行了审核、收集和整理,保证了上报数据的准确性和完整性,并写出了分析报告。分析报告用统计数据作依据,对我省注册会计师行业的总体规模和社会贡献、行业集中度、收入的机构分布、地区间机构数据比较、业务来源分布、报告意见类型等多方面情况进行了分析,为行业管理和领导决策提供依据。2009年,全行业业务总收入4.42亿元,比上年增长12%;全部业务数量97340笔,比上年增长7.1%;共验证资本总额2757亿元,其中设立验资1527亿元,变更验资1230亿元,促进了社会经济发展;各项审计业务调整额426.9亿元,其中资产调整153亿元,负债调整230亿元,利润调整37.5亿元,应交税金调整6.4亿元,起到了过滤虚假会计信息的作用。
5.做好行业审计信息化建设工作。为实现审计程序和方法等与信息技术的有机结合,通过调查问卷、走访调研等方式深入了解我省事务所的审计信息化建设现状和需求,起草了我省注册会计师行业的审计信息化建设方案,经与用友公司多次协调,研发了一套适用于我省事务所规模特点的注册会计师审计软件,现正在全省范围内逐步推广。
6.加强与相关监管部门的协调和沟通。与财政厅监督局和省专员办沟通协调,妥善解决了2010年会计师事务所的执业质量检查问题,避免了重复检查,实现了检查信息的共享和处理处罚标准的统一。与省物价局沟通协调,就规范我省会计师事务所业务收费标准进行磋商,代拟了会计师事务所新的收费标准。配合省质监局,做好了事务所参加河北省服务质量奖的评审工作,起草了《河北省注册会计师行业服务质量奖评审实施细则》,有10家事务所获评。
三、做好会员日常服务与管理
1.完成了2010年注册会计师任职资格检查工作。通过年检3164人,暂缓通过年检19人,不予通过年检60人。年检结果通过网站、报纸等形式向社会公布,并向财政部、中注协备案。同时,对行业管理信息系统及时进行了维护和完善。
2.按规定办理注册会计师注册、转所。按照行政许可的规定程序,受理和审核相关材料,将审核结果在协会网站进行公示,接受群众监督。严格执行现时办结制,做到了随报随受理随审批。全年共办理注册会计师注册171人,转所440人。受理投诉举报7件,均按规定认真受理,实地调查,妥善处理。
3.严格股东(合伙人)资格审查工作。根据2009年的资格审查工作,结合行业实际情况,修订了审查办法,调整了股东资格审查委员会成员。召开了股东(合伙人)资格审查委员会第一次会议,就一年来股东(合伙人)资格审查工作进行总结,对存在的问题进行分析研究。全年受理股东(合伙人)资格审查85人次,实地检查48人次,出具资格证明64份,对21人决定不予出具证明。
4.加强非执业会员管理。起草了《非执业会员登记暂行办法》,并经理事会六届二次会议审议通过后颁布实施。鉴于中注协取消会员资格的相关规定,派专人整理汇总全省非执业会员信息,及时通知会员参加年检,以保留会员资格。全年办理非执业会员年检1486人、注册209人、转会29人次。
5.谋划为会员服务的新举措。为进一步提高为会员服务的质量和水平,制定了《关于委托各市财政局承办注册会计师相关服务和管理事项的通知》(冀财会[2010]22号),将注册会计师考试、非执业会员服务和管理、业务报告防伪标识的发放、事务所自主培训的监督等事项委托给各市财政局会计科(处),于4月8日召开委托各市财政局承办事项工作部署会,就相关工作程序和内容进行详细讲解。各市会员办理相关事项也不必再长途奔波,既提高了效率,又节约了成本。
6.支持有条件的事务所合并重组,推动事务所做大做强。坚持特事特办、开辟绿色通道,对有条件实施重组的事务所给予指导和支持,加快合并重组步伐。
7.组织优秀主任会计师、优秀注册会计师评选工作。为了表彰先进,发挥模范带头作用,通过事务所推荐报名,资格审查,征求会计处、监督处意见,在协会网站公示,处务会研究等程序,确定了获奖人员,并印发文件全行业通报表彰。
8.做好工青妇、人事代理等日常工作。结合行业特点,开展形式多样、丰富多彩、健康有益的活动,“三八”妇女节,组织石家庄辖区部分女同志参观学习,丰富和活跃广大会员的文化生活。在人事代理方面,共接收53家事务所、评估机构共计65份档案,均签订代管人事关系和人事档案合同书。为事务所调出的35人办理了相关手续。帮助事务所接收毕业生25人。为6人办理了退休手续。将事务所、评估公司全部存档人员的个人信息情况进行汇总并录入计算机进行管理。对代理的965名存档人员和退休人员按规定进行了工资调整、保险缴纳。完成了专业技术职务资格考试报名、普查和换证等工作。
四、推进行业人才培养工作
1.圆满完成全年培训任务,培训完成率达到100%。
2.分层次开展培训。
3.创新培训方式。
4.与高校联合办学。为贯彻落实行业人才培养“三十条”有关精神,促进行业后备人才队伍建设,通过与有关院校进行协商,制定了协会、院校共同合作办学(注册会计师方向)草案,草案明确了学生选拔、学生资助与奖励制度等,目前正在落实之中。
5.举办第二届行业人才选拔考试。8月25日举办第二届行业人才选拔考试。经考试、面试选拔出2名高素质人才。派送2名复合型人才赴香港知名事务所进行为期2个月的实践学习。
6.认真做好培训的日常管理工作。
五、严密组织注册会计师考试
1.合并注册会计师考试考区。针对部分考区考生数量缩减,考试组织收不抵支,考区分散等现象,为加强管理,强化考试实施环节的监管,从2010年开始,合并现有考区数量,即保留石家庄、唐山、邯郸、保定4个考区,石家庄考区3个考点,保定考区2个考点,唐山、邯郸考区各1个考点。
2.完成了2010年注册会计师考试、英语测试、领军人才测试报名工作。印发了《关于2010年度注册会计师全国统一考试报名工作有关事项的通知》,对全省的报名工作、考试软件的使用、考试用书的征订、发行及考前辅导等一系列工作进行了周密部署。建立报告制度,及时掌握各市考办报名工作进度,解答相关政策,对各环节工作进行指导。按时完成了各项考试报名及确认工作,全省注册会计师考试专业阶段报名21275人,47064科,其中石家庄10670人,23133科;综合阶段考试报名20人;英语测试报名9人;领军人才选拔测试报名6人。
3.组织实施注册会计师考试。一是召开全省考试考务工作会议。省考办与各市考办负责人、各考点及监考人员层层签订《注册会计师全国统一考试实施工作承诺书》,明确责任,实行领导层层负责制。针对易出现问题的环节,制定了相应措施。二是严格选派巡视人员。选派得力人员组成考试巡视小组,分赴全省4个考区。每位巡视人员都认真履行监督职责,出色完成了巡视任务。三是加强对监考人员的培训。组织监考人员认真学习全国考办和省考办相关文件、《考试实施阶段操作规程》等,切实领会文件的精神实质,使监考人员了解考试相关政策,熟悉考试实施阶段操作规程。四是严肃考风考纪。对考务工作人员提出具体要求,对在考试工作中目无法纪、玩忽职守、弄虚作假等违纪和舞弊行为从严查处,情节严重的要移交纪检、司法机关处理。五是严格保密试卷。各市考办按规定建立了试卷库,并对试卷妥善保管,严肃保密纪律,建立健全了各种保管措施;实施了值班制度,严格履行试卷交接手续,特别是采取严密措施,保管考试期间成绩试卷。试卷的保管、发放、回收和送交等各项工作均毫无纰漏,考试实施阶段各环节未出现失卷、泄密问题。六是严防舞弊行为。按照财政部考办要求,全省各考区考点都安排了无线电监控车,对严肃考试纪律、防控高科技作弊起到了很好的震慑作用。2010年度注册会计师考试组织严密,万无一失。
4.做好考试日常工作。下发了全省2009年度注册会计师考试单科成绩单,全省2009年度单科通过的考生3372人;受理石家庄辖区并汇总上报全省成绩核查申请365人,共计410科;受理单科换全科申请并制作全科合格证374个;汇总上报免试申请2人。
5.做好宣传和考前辅导工作。利用网站、报纸等方式,积极做好宣传工作,让考生及时全面地了解最新的考试信息。根据培训市场调查,向考生推荐正保会计网校专业辅导机构,包括多种形式的网上辅导班和辅导用书,以供考生选择。
六、加强行业研究与宣传
1.启动注册会计师新业务领域拓展工作。一是启动注册会计师参与承办省农业综合开发项目监督检查业务。11月30日,举行了《注册会计师参与承办河北省农业综合开发项目监督检查合作协议》签约仪式暨新业务拓展座谈会,与省农发办达成协议,自2011年起,每年委托具备一定条件的会计师事务所参与和承担河北省农业综合开发项目监督检查任务,对项目工程建设和资金管理情况进行检查验收和绩效评价。这是行业服务“三农”领域的一项重要内容,也是行业新业务拓展方面的一项重大举措。同时,参加签约仪式的代表还就如何做好服务“三农”建设进行了座谈交流。二是研究探寻注册会计师为服务“三农”提供专业服务切入点。中注协已将我省作为服务“三农”提供会计服务示范基地列入试点,省注协组织专人与部分市财政局会计科、农业科进行了座谈,了解和掌握相关信息,与邢台市南和县就注册会计师为“村财乡管“提供人员培训、业务指导以及注册会计师对财政专项资金使用情况审核、绩效评价等达成了合作意向。三是逐步推进医疗机构审计进程。冀政办10号文件明确指出,力争用3—5年的时间,将省内各医院、医疗机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报告,纳入注册会计师审计范围。通过与省卫生厅沟通协调,拟选择较大型的公立医院进行试点,在总结试点经验的基础上逐步推广。
2.开展行业发展课题研究工作。制定了《河北省注册会计师协会行业发展课题研究管理暂行办法》,在理事会六届二次会议上讨论通过。在行业安排部署课题研究工作,提供了事务所内部治理、新业务拓展等方面的21个参考题目,确定并复函课题立项10个,已完成项目10个。向省财政厅上报7项课题计划。
3.做好网站管理和信息维护工作。做好了协会网站信息更新和维护、网络连接维护、计算机软硬件调试和安装维护等工作,保障了全年网络通畅,及时上传新闻图片、行业动态、重要通知、财经法规等信息共计1100余篇,网站浏览总人数139722人次。增设了创先争优活动、非执业会员管理专栏,丰富了网站内容。
4.编辑印发会刊6期。紧跟行业发展形势,新设行业科学发展、行业党建、新业务拓展等专栏,进一步丰富会刊内容。精心选稿,认真校对,及时发布行业最新理论研究、新闻报道以及协会工作情况。
5.加大行业宣传力度。通过中国会计报、河北经济日报、河北电视台等新闻媒介,及时报道行业诚信杯乒乓球比赛、新业务拓展等重点工作,对行业起到了很好的宣传作用。
6.开展行业史料征集活动。着重搜集反映我省行业发展和优良传统作风的实物资料。通过走访、查阅资料等多种形式,收集整理领导题词、讲话,批所、建所原始资料等图片、文字和实物资料共66份。
七、深化行业党建工作
1.会计师事务所党组织实现了全覆盖。按照省委组织部、省财政厅党组《关于转发中组部组通字〔2009〕49号文件的通知》(冀组通字〔2010〕1号)要求,成立了河北省注册会计师行业党委,于1月15日召开了全省注册会计师行业党建工作会议,对加强行业党建工作进行了安排部署。目前各设区市(不含石家庄)全部成立了行业党组织,各事务所党组织实现了全面覆盖,事务所单独党支部由活动前的41个增加到123个,联合党支部由活动前的3个增加到17个,对无党员事务所选派了党建工作指导员,组织覆盖率由活动前的16%达到100%。从业人员入党热情空前高涨,共发展新党员15名,认定培养对象40余名,帮助3名“口袋党员”恢复了组织关系。
2.会计师事务所学习实践科学发展观活动取得圆满成功。一是学习形式多样。事务所采取集中办学、流动补学、检查助学等学习形式,保证了党员的学习时间和效果,妥善解决了工学矛盾。二是广泛征求意见。通过在协会网站开设学习实践科学发展观和行业党建专栏、举办注册会计师行业学习实践活动座谈会、深入事务所调研走访、发放书面征求意见表、派员上门征求意见等形式,广泛收集意见。三是下大力整改落实。认真梳理分析,制定整改措施,着力解决会员和群众反映的突出问题。全省共归类梳理出影响行业发展的突出问题 246条,制定整改措施120条,已落实解决 80 条。四是群众满意度较高。开展了群众满意度测评工作,测评结果显示,群众对我省事务所学习实践活动的满意度达到了96.7%。五是加强信息宣传。学习实践活动共编发工作简报31期,信息专报2期,印发有关文件36个。六是全面总结、表彰先进。在学习实践活动中,省注协分别荣获了民政部、民政厅颁发的“社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”称号。3月10日,召开了全省会计师事务所学习实践活动总结表彰网络会议,对全省事务所学习实践活动进行了全面总结,21个先进集体和56名先进个人受到了表彰。
3.扎实推进全行业创先争优活动深入开展。一是制定方案,动员部署。6月 29日,召开了全省会计师事务所、资产评估机构“七一”表彰暨创先争优活动动员大会,对全省会计师事务所、资产评估机构21 个先进基层党支部集体、56名优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。同时,就全行业开展创先争优活动进行动员部署,下发实施方案,成立指导小组、领导小组和督导组,创先争优活动在全行业正式开展。二是丰富活动内容,创新活动载体。加强党性教育,通过组织党员赴西柏坡开展“重温入党誓词”活动,撰写党性分析报告、请赵文海副厅长上党课等,提升党员的党性修养。认真开展了“公开承诺”、“岗位奉献”、“服务客户”等活动,提升事务所综合服务水平。三是承办了中国注册会计师行业2010年“诚信杯”乒乓球比赛,高质量、高水平地完成了各项组织和服务工作,得到了中注协以及全国各省级协会的高度认可和一致好评,对全省乃至全国行业创先争优活动的深入开展起到了较好推动作用,中注协专门向河北省委、省财政厅和省注协发来感谢信。四是推进行业创先争优机制建设工作。召开创先争优综合评价工作动员大会,在全行业进行动员部署。以会计师事务所综合评价指标体系为重要基础和抓手,全面推进行业创先争优机制建设工作。协会相关职能部门,明确责任,分片包干,现场督导,抽样复核,全过程指导事务所及时、准确填报相关信息,按要求进行审核。五是深入事务所进行督导检查。指导小组以及督导组成员分赴各市对事务所创先争优活动进行督导,总结经验,树立典型。
4.在全行业开展了“春风化雨——注册会计师行业思源行动”。组织全行业为灾区捐款,共计8万元。在青海玉树大地震后,及时在全行业进行动员,共向地震灾区捐款14万余元。
八、加强协会秘书处自身建设
1.加强秘书处党风廉政建设。召开全体员工会议就秘书处开展党风廉政建设和反腐败工作进行动员部署,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并就从政行为规范8个方面,52个“不准”进行了逐条逐句的学习,同时严格落实《2010年财政厅党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》、《财政厅承担全省2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工落实意见》、《财政厅2010年反腐倡廉制度建设实施方案》、《河北省财政厅学习贯彻〈廉政准则〉实施方案》,明确责任,加强督导。按照财政厅总体部署,认真开展“铺张浪费”专项治理、“治懒治庸”等专项工作。拟定了《协会工作人员廉洁自律实施意见》,从制度上规范员工行为,提升廉洁从政的意识。
2.认真开展民主评议行风工作。在总结去年工作经验的基础上,制定了工作实施方案,向社会公开作出了5项承诺,并在协会网站上公示;通过日常受理会员和群众的来信来函、行风热线电话和电子邮件,妥善解决了会员和群众的咨询和投诉问题;深入事务所开展调研,征求会员关于行业发展和协会建设的意见和建议;及时将行业最新动态上传至民主评议网页,并与河北阳光网链接,方便会员和群众全面了解;参加阳光热线活动,解答听众和网民所提出的问题;对标先进,进行自我评议、自查自纠,制定整改措施并落实;开展践诺公示,对照年初公开承诺逐项说明践诺情况并在协会网站予以公示;更新评议员信息库信息;做好省民主评议办公室规定的其他工作等。
3.推进学习型党组织建设。按照《河北省财政厅关于进一步推进“六型”机关建设的通知》、《中共河北省财政厅机关委员会关于推进学习型党组织建设的通知》,深入推进学习型党组织建设,坚持理论学习日制度,注重理论联系实际,积极创新活动载体,建立健全各项学习制度。就学习型党组织建设与省委组织部召开座谈会进行座谈交流,邀请省委党校教授进行授课。
4.扎实开展“对标先进,全面创优”活动。认真对照全国先进进行自查分析,查找自身不足,明确五个方面工作目标,制定十七条赶超措施,明确专人负责,加强督导检查,各项措施均予以落实,取得了显著成效。
5.做好协会服务行业的各项基础工作。加强协会制度建设,修订和完善了工作规则。认真做好综合文字工作,严格执行文件的制发、收发、管理制度。完成了2009年度会费的收缴工作,以及行业会计报表的决算和汇总上报工作,对全省事务所的业务收入和注师人数进行了排名。
九.做好行业人才培训基地建设
1.做好各项接待任务。
2.做好各项基础工作。不断改善各项基础设施,更好地满足客户需求。定期组织员工进行培训,加大质量检查力度,加强成本核算工作,教育中心的服务水平和效率得到了显著提高,受到了与会人员的一致好评。
2011年工作要点:
2011年,河北省注协将以科学发展观为指导,以推动行业跨越式发展为目标,以贯彻落实中注协五代会精神和国办56号、冀政办10号文件精神为重点,以加强行业诚信建设为主线,以深入推进行业五大战略为抓手,努力在注册会计师新业务领域拓展,行业党建工作和创先争优活动,规范审计市场秩序,会员服务和管理,行业人才培养等方面取得新成效。
一、贯彻落实中注协五代会精神和国办56号、冀政办10号文件精神。
(一)科学制定行业发展五年规划。认真学习和解读“十二五”规划和中注协制定的五年规划,重点研究在服务经济发展方式转变方面注册会计师所发挥的作用,结合行业实际,集思广益,科学制定行业未来五年发展规划,以此指导行业跨越式发展。
(二)统筹推进事务所做大做强、做精做专。积极研究特殊普通合伙制的类别,包括合伙人的分类,与合伙人分类相应的出资、分配等方面的制度安排,特殊普通合伙事务所的组织架构等,推进有条件的事务所进行特殊普通合伙制转制,做大做强;指导中小事务所依据综合评价指标体系,找准定位,发挥自身优势,做精做专。
(三)推动新业务拓展战略。积极与相关部门沟通协调,为事务所拓展新业务寻求政策上的扶持,继续在服务“三农”领域寻求突破,跟踪农业综合开发项目监督检查合作项目动态,探索注册会计师参与农村财务管理、代理会计记账等工作。加快推进省内各医院、医疗机构、大中专院校以及基金会等非营利组织财务报告由注册会计师进行审计。鼓励和引导事务所和注册会计师发扬创新精神和进取精神,把握市场机会,主动拓展。加大对新业务工作的培训力度,委派专人对新业务开展情况进行跟踪、督导、检查,提高注册会计师开展新业务工作的执业质量。
(四)启动行业信息化战略。继续推进以“注册为枢纽”的行业管理信息平台建设,加强技术支持,收集使用中的问题,及时反馈意见,进一步完善行业管理信息系统。研究制定我省行业信息化建设方案,探索事务所信息化管理模式推动事务所广泛应用审计软件,提高事务所信息化管理水平。
(五)建立行业科学发展的长效机制。巩固和扩大科学发展观活动的成果,深入开展行业创先争优活动,推进创先争优机制建设,完善会计师事务所综合评价体系,加强行业党建工作制度建设,努力构建党的建设、业务推进、诚信建设有机结合、相互促进的长效机制。
二、扎实推进创先争优活动深入开展
(一)建立机制。以创先争优综合评价工作为重点,指导和帮助事务所找准定位、科学评价、查找差距、明确方向,积极采取措施,切实解决影响和制约事务所科学发展的体制机制、内部治理、风险控制等方面的问题,夯实创先争优机制建设的基础。总结创先争优活动的好经验好做法,用制度的形式巩固下来,建立行业创先争优长效机制,促进创先争优常态化。
(二)创新方式。按照活动实施方案,指导事务所认真完成规定动作。同时,创新活动方式和载体,按照“党员公开承诺、领导公开点评、群众公开评议、组织公开结果”的要求,确保承诺事项落实到位。开展形式多样,内容丰富的活动,增强党组织的凝聚力和向心力,推进事务所科学发展。
(三)选树典型。对创先争优活动中涌现出来的典型事迹、典型经验进行总结和推广,建立典型数据库,加大宣传力度,充分发挥典型引路的作用,形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。
(四)考核评价。根据《市级注册会计师行业(协会)党组织推进创先争优活动考核评价办法》,对各市行业党组织推进创先争优活动工作进度情况进行考核和通报。对事务所开展创先争优活动进行督导检查,指导和点评工作,不断将活动引向深入。
三、加强行业监管,规范审计市场秩序。
(一)大力治理行业不正当竞争行为。一是采取措施,督促事务所严格执行业务报告粘贴防伪标识制度和协会理事会制定的最低收费标准,结合防伪标识的领取,对各项业务收费逐一检查,形成对事务所收费行为的日常监管。二是继续开展年度业务质量检查工作,推行业务质量复查制度,将上年度业务检查存在问题的事务所列入本年度检查的对象,充实、壮大兼职检查人员队伍,加大检查力度,提升检查水平。三是探索建立对全省事务所的分级分类监管制度,提高监管效能。
(二)推进行业审计信息化建设。在总结试点经验的基础上,逐步扩大审计软件的使用范围,争取实现审计软件在大中型事务所的广泛使用。同时,督促事务所加强内部治理,逐步实现内部管理信息化,提升内部治理机制建设水平。
(三)加强对外协调,改善注册会计师执业环境。积极与相关监管部门沟通,完善沟通协调机制,定期通报情况,实现监管信息共享,形成监管合力,更好地维护社会公众利益和注册会计师的合法权益。
四、加强行业人才培养工作
(一)完善行业人才选拔机制。研究新形势下行业人才队伍建设的措施和办法,指导和督促大中型事务所建立健全培养人才、留住人才的相关制度。继续举办行业人才选拔考试,选拔出高水平高素质人才进行培养。建立行业人才培养档案,及时跟踪培养情况,保证人才培养的效果和质量。
(二)创新培训形式和内容。
(三)完善培训监管机制。
五、精心组织注册会计师考试各项工作
(一)继续贯彻落实全国考委会、全国考办关于考试工作的相关文件精神,规范考试各环节工作,强化服务意识,不断改进和优化工作程序,提高工作效率,确保服务质量。
(二)结合注册会计师考试制度改革,对考试改革的背景、总体目标、指导思想、主要内容及考试政策、考前辅导、考试信息等进行全方位、多角度宣传。
(三)加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为。根据《财政部 工业和信息化部 公安部关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为的通知》,完善并加强协调工作机制,制定相应的工作方案和应急预案,狠抓各项措施的落实,力求在防范和打击利用无线电设备舞弊及干扰注册会计师考试正常进行等违法违规行为方面取得明显成效,使注册会计师考试环境得到进一步改善。
六、做好会员日常服务和管理
(一)做好会员注册、转所、转会等日常工作。认真受理和审核会员资料,严格执行审批程序和限时办结制的有关规定,进一步提高办事效率和服务质量。
(二)做好会计师事务所股东(合伙人)资格审查工作。修订和完善资格审查办法,加大实地检查力度,严把行业准入关。
(三)加强对非执业会员管理。掌握非执业会员相关信息,换发非执业会员证书,开展非执业会员继续教育,研究和探索非执业会员管理的有效途径和办法。
(四)做好石家庄辖区事务所存档人员的档案管理、工资调整、养老保险缴纳等人事代理日常工作。
七、加强行业研究和宣传工作
(一)做好协会网站建设和维护工作。对协会网站进行改版,提升网站功能,丰富网站内容。严格执行信息发布程序,确保上网信息的安全有效。及时上传最新行业动态和有关政策法规、财经新闻等信息,为事务所发布招聘启事。
(二)继续开展行业发展课题研究工作。确定2011年课题的立项、审批、评选等工作,在全行业布置开展,充分调动注册会计师开展科研工作的积极性。
(三)做好会刊编辑和发行工作。发挥好桥梁纽带作用,大力宣传行业政策和行业动态,提供高质量的理论研究及工作交流文章,刊登最新法律法规和行业文件。做好会刊的发行工作,保证事务所和注册会计师及时了解和掌握行业动态。
八、做好行业党建的日常工作
(一)加强行业党员队伍建设。充分发挥各级行业党组织和党建工作指导员的作用,做好党员的发展、教育、管理和监督工作。制定培养计划和措施,不断壮大党员队伍,在培养方式上采取集中和分散相结合的方式,在推选方式上采取“双推双审”方式,即群众推、党员推、支部审、上级组织审,在考察方式上积极主动全方位全过程跟踪。
(二)充分发挥党组织的桥梁纽带作用。开展富有特色的群众文化活动,做好工青妇工作,加强行业精神文明建设。通过组织以爱国主义教育为主题的党员活动日、接受革命传统教育等活动,将党的影响渗透到行业工作的各个方面,扩大党的影响力和群众基础。
(三)加强学习型党组织建设。不定期组织学习辅导报告会、学习交流会,运用党建专栏,推荐阅读书目,交流学习心得,登载学习成果,营造浓厚的学习氛围。充分利用协会网站宣传党的理论知识和活动内容,探索建立学习型党组织的新思路新方法,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
九、加强协会秘书处自身建设
(一)加强学习型处室建设。不断完善学习方式方法,改善学习手段。以集体辅导和个人自学相结合,以理论业务学习和实践调研相结合,学以致用,有针对性地把对党和国家的路线方针政策的理解贯穿于谋划行业发展的始终,不断提高解决问题的能力和服务行业的水平。
(二)提高思想工作实效。通过组织民主生活会、座谈会、主题实践活动等形式,畅通渠道。通过换位思考,统一认识,进一步增强想会员所想,急会员所急,解会员所需的服务意识。倡导廉洁做事,清白做人,不断打牢正确的人生观和价值观。
(三)加强制度建设。在完善现有规章制度的基础上,针对出现的新情况、新问题,不断健全管理制度,提高制度的执行力,形成以制度管人,以制度推动工作的科学机制,不断提升协会管理规范化、精细化水平。
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