2012年黑龙江省注册税务师管理工作的总体思路是：在总局和省局的领导下，认真贯彻落实总局《十二五时期纳税服务工作规划》和全省国税工作会议精神，紧紧围绕核心业务，以促进行业发展为主线，以加强行政监管为重点，积极拓展业务，突出行业监管、注重行业宣传，加强制度建设，稳中求进，在“稳”字上下功夫，在“进”字上求实效，促进黑龙江省注税行业健康快速发展。

　　一、加强行业监管、促进行业规范

　　（一）抓好年检工作。制定年检工作方案，明确年检时间、程序和内容，在要求事务所和注册税务师搞好自查的基础上，认真做好对税务师事务所执业资质、执业能力、执业行为、执业质量等方面的重点检查工作。严格年检程序，确保年检质量，对年度检查发现的问题及时做出处理，对年度检查结果及时进行公告并报总局。

　　（二）做好行业日常监管工作。一是监管的重心向基层转移。市、地局纳税服务部门的监管人员要经常到事务所了解情况，发挥其属地监管作用。二是监管的重点向执业质量转移，省、市两级税务部门要不定期抽查事务所的鉴证报告等执业资料，促进规范执业。三是严格违规行为的查处，对举报和发现的各种违规行为及时查处。

　　二、积极沟通协调、争取业务拓展

　　1、依法支持。全面落实国家税务总局关于注税行业发展的各项规定，对总局已经明确的涉税服务和涉税鉴证业务，要坚决支持税务师事务所去做，并执行事务所公告制度，严格市场准入。与此同时，紧密结合黑龙江省实际，在充分调研论证的基础上，借鉴外省市经验，力争在涉税服务和涉税鉴证业务范围上有所突破，为注税行业创造更为广阔的发展空间，改变黑龙江省注税行业收入水平居全国最后的局面。

　　2、积极协调。主动向省国税局和省地税局领导汇报，与有关业务处室沟通，及时反映行业诉求，努力争取领导的大力支持和各业务处室的有力配合，争取拓展业务范围。

　　三、抓好行业宣传、提升社会认知度

　　1、充分利用每年开展的“税收宣传月”活动的时机，鼓励事务所积极参与各市、地国税局、地税局举办的“税收宣传月” 活动，提升行业形象。

　　2、开办“注税简报”。一方面反映黑龙江省注税工作动态，另一方面鼓励事务所积极撰写稿件，反映工作成果，提高行业影响力。

　　3、与纳税服务部门合作。充分运用12366纳税服务平台，探索在12366上开通远程坐席，尝试吸收一部分注册税务师为税收志愿者，解答相关问题，扩大注册税务师的社会影响和社会地位。

　　四、加强制度建设、提高行业管理水平

1、会同省物价管理部门、省地税局研究制定黑龙江省税务师事务所服务收费管理实施办法，规范服务收费标准。

　　2、建立注册税务师注册、转籍等备案管理制度，实行动态管理。

　　3、建立事务所法人变更、股东变更等报批制度，规范内部行为。

　　五、召开全省会议，明确工作任务

　　选择适当时间，召开黑龙江省成立注税中心以来第一次全省国税系统行业管理工作会议，贯彻落实全国注册税务师管理制度培训班精神，以会代训，研究黑龙江省注税行业发展的工作思路和具体措施，明确注税工作任务。

　　六、切实履行职责，做好日常工作

　　1、严格新设事务所的审批，认真做好日常备案管理工作，协助省人事考试中心做好注册税务师资格考试备案工作，掌握相关信息。

　　2、加强风险防控，抓好廉洁自律，开展“创先争优”活动，加强政治理论学习，积极参加局里组织的各项活动。

　　3、抓好绩效管理考核，按时完成总局和省局交办的其他工作。