1月15日-16日，全国发展改革系统农村经济工作会议在山东省济南市召开。国家发展改革委副主任杜鹰同志出席会议并作重要讲话，山东省省长姜大明同志出席会议并致辞，山东省副省长贾万志同志出席会议。农村经济司长高俊才同志在会上做了工作报告。会议以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央关于“三农”工作的部署，紧紧围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础这个主题，总结工作，认清形势，明确今年发展改革系统农村经济工作的基本思路和重点任务。

　　杜鹰同志指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，在应对国际金融危机的一揽子计划中，党中央、国务院高度重视“三农”工作，实施了一系列强农惠农政策，我国农村经济保持了稳定发展的好势头。初步统计，全国粮食总产量10616亿斤，再创历史新高，实现了42年来的首次连续六年增产，粮食综合生产能力迈上1万亿斤的新台阶；预计农民人均纯收入首次突破5000元，实际增长6%以上，明显好于年初预期，连续六年保持较高增长速度。农业和农村经济发展的好形势，为我国应对国际金融危机赢得了战略主动，为扩大内需、推动经济回升提供了基础支撑，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出了重要贡献。当前，我国农业农村发展面临的形势依然十分严峻，今年保持农村经济发展好势头的任务十分艰巨。主要表现在：在粮食连续六年增产之后，今年保持粮食稳定发展的难度进一步加大；粮食等农产品价格走势具有较大的不确定性，市场调控难度加大；在农民收入连续6年较快增长之后，继续保持农民增收好势头的难度加大；统筹城乡发展处在关键时期，促进城乡协调发展的面临新挑战；我国农业发展的一些长期制约因素依然存在，转变发展方式任务艰巨。

　　杜鹰同志强调，今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快增长的关键一年。做好今年农业农村工作，不仅事关农村改革和发展，而且事关国民经济发展的全局，具有突出重要的意义。保持经济平稳较快发展必须重点抓好粮食和农业生产，实现扩大内需方针和农村全面小康目标必须重点抓好农民增收，调整经济结构、转变发展方式必须加快推进现代农业建设，在破除“二元结构”的关键时期必须在统筹城乡发展方面取得新进展。全国发展改革系统农经部门要全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策和部署，紧紧围绕“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”这条主线，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求，处理好“三个重要关系”，重点抓好“五项工作”，为巩固和发展农业农村经济好势头做出更大贡献。

　　杜鹰同志指出，处理好“三个重要关系”，是指处理好农业农村经济与国民经济的关系、项目建设和重大问题研究的关系、解决当前突出问题和谋划长远发展的关系。处理好这三个重要关系，既是近年来我们发展改革系统农经部门主动适应农业和农村经济形势变化，不断调整工作思路和重点，在实践摸索中得出的宝贵经验，更是新时期进一步做好发展改革系统农村经济工作，全面履行好工作职责必须坚持和把握的重要方针。重点抓好的“五项工作”为：一是按照“稳粮保供给”的要求，确保粮食和主要农产品稳定发展。二是按照“增收惠民生”的要求，认真做好农民增收和农村民生工程建设工作。三是按照“改革促统筹”的要求，协调推进城乡改革。四是按照“强基增后劲”的要求，切实加强农业基础设施建设和项目管理。五是以科学发展观为指导，编制好“十二五”农村经济发展规划。

　　杜鹰同志要求，发展改革系统农经干部要真正把想大事，议大事、抓大事放在更加重要的位置，牢固树立大局意识和创新意识，在工作内容、工作思路、工作办法等方面进行大胆创新，大胆开拓；要进一步加强学习，将学习经常化、普遍化、制度化，勤于思考，深入开展调查研究，并加强横向纵向的协作配合；要切实加强廉政建设，一方面加强全体干部思想道德修养，另一方面加强制度建设。

　　水利部、农业部、国家林业局、中国气象局等有关单位和委内有关司局同志，各省（区、市）、计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委分管农经工作的委领导和农经处处长参加了会议。