基础设施对于一个国家的经济发展具有重要作用，是实现经济增长的重要前提条件。基础设施的投资、建设及其提供的服务，对经济增长有直接和间接推动作用。大规模基础设施建设能够直接带动能源、原材料、金融保险、公共服务等多行业的生产和消费，从而创造出更多的就业机会，增加财政和居民收入。同时良好的基础设施能够降低企业生产成本，提高生产效率，改善投资和消费环境，从而吸引更多的资本进入，促进当地产业结构优化升级，实现经济可持续发展。

　　住房和城乡建设部总经济师李秉仁表示，“近年来随着中国国民经济的快速发展，家用轿车呈现强劲的发展势头，尤其是北京、上海、天津、重庆等直辖市和一些省会城市，城市交通拥堵日趋严重，城市道路交通压力越来越大。”他指出，“十二五”期间仍需要加快市政公用基础设施建设。预计2010年在城市市政基础设施方面的固定资产投资额将突破1万亿元，预计“十二五”期间此项投资总额在7万亿元左右。

　　“十一五”之前和“十一五”规划期间的交通基建投资

　　由于过去10年的大规模投资，交通基础设施已显著改善，投资者对中国找到足够多投资项目的能力或存顾虑。有分析人士认为，尽管已有一些国有机场、公路和高铁的开发项目开工建设，但结构性交通瓶颈(散货港、铁路和公路)依然存在。从2007年铁路投资开始加速，弥补了公路投资增速明显放慢的影响。水路投资增速也已回升。城市地铁系统已成为大城市基建支出增长的新动力。

　　住建部预计，在“十二五”期间，城市轨道交通建设投资将超过7000亿，可能仅次于高速公路和铁路投资。不过，交通只是城市市政基础设施投资的一个领域。随着城市化进程的加快，城市人口增长，城市供水、燃气、热力管网等市政设施不能有效满足城市发展的需要，城市垃圾无害化处理、污水处理设施不足，处理率低等问题依然存在，市政公用设施供需矛盾仍然比较突出。同时，除了城市市政基础设施外，全国铁路、公路、机场、农村基础设施的投资，在“十二五”期间也将继续扩大。

　　据铁道部副总工程师安国栋透露，到2020年全国铁路营业里程将达到12万公里以上，建设客运专线1.6万公里以上。国家发改委投资研究所测算，“十二五”铁路投资将需要3万亿元，农村的基础设施投资也需要加快，2011-2020，需要投入3.05万亿元，其中1万亿需要政府出资。

　　铁路建造承包商是得益者

　　铁路运输是一种效率高、成本低，又环保的交通工具，它对一个国家的经济发展尤为重要。中国拥有的铁路营运长度只有美国的三分之一。中国铁路网明显地发展不足，亦不足以支撑国家强大的经济增长。中国铁路相对国土面积的密度仅有每100平方公里0.81公里，日本却有每100平方公里6.21公里，而美国则有每100平方公里2.31公里。在各国当中，中国铁路的使用率为最高，这导致中国铁路严重负荷过重。其货运使用率约等于日本的30倍。但就道路系统而言，负荷过重的情况还未如铁路般严重，而比起其它国家亦有相对地高密度及只有中等程度的使用率，因为中国于1997年的亚洲金融危机的时候对公路基建的投资增加了一倍。因此，于1998年至2007这十年间，中国公路的营运长度经已增长约1.8倍；相比铁路则增长17%。

　　之前，中国在“十一五规划”、中长期发展计划、以及零八年十一初公布的刺激经济计划都表达其建造充裕基建(特别是铁路)的决心。中央政府对铁路投资的占比在2001年至2006年间高达接近平均90%，而各地区政府及私营机构就贡献其余部分。但就其它交通基础建设而言，中央政府和省政府各提供约占四成的总投资。因此，预期投放于铁路的资金将比其它交通基建较为可靠。同样地，当考虑到总铁路固定资产投资的约60至70%将被拨作基础建设投资，而且该总额的40至60%会指明用在建造大桥、隧道、道路及铁路上；铁路建造承包商将会是在这些经济刺激计划下最大的得益者。